16+
RSS RSS PDA  27 Июня 2016, 09:54
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Форс-мажор оставят в прошлом
24.11.2011, 18:16

Форс-мажор оставят в прошлом


Инновации предстоит внедрять на генетическом уровне

Уральский федеральный округ имеет свою специфику, которая обусловлена присутствием мощного топливно-энергетического комплекса. На долю УФО приходится половина всех площадей лесного фонда, переданных для геологического изучения полезных ископаемых, их добычи и строительства линейных объектов. При этом для заготовки древесины арендовано 12 миллионов гектаров, что составляет всего 11 процентов от площади земель лесного фонда округа.  Не случайно в выездном совещании Федерального агентства лесного хозяйства по проблемам информатизации лесов в УФО, которое прошло 17 ноября в Ханты-Мансийске, приняли активное участие не только руководители лесных служб, но и представители крупных предприятий топливно-энергетического комплекса.
Как выяснилось, лесники и энергетики прокладывают общий путь в информационное пространство, да и проблемы, стоящие перед ними, часто оказываются до боли похожи. Излишняя забюрократизованность процессов отчетности, крайне сложная и запутанная процедура выделения земельных участков, правовые коллизии в вопросах землепользования – это далеко не полный перечень тех тем, которые сегодня мешают нормальной работе предприятий лесопромышленного и топливно-энергетического комплексов.     

Разговор на берегу

Заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов рассказал, что главная задача, стоящая перед лесным хозяйством в 2012 году, – внедрение современных информационных технологий, которые должны перевести на новый качественный уровень систему управления лесным комплексом.
«Общее настроение Федерального агентства лесного хозяйства, общий посыл, который мы получаем от правительства Российской Федерации, заключается в следующем: период работы в форс-мажорных обстоятельствах пожароопасного сезона в России прекратился. Мы по-прежнему будем тушить лесные пожары, но делать это не в режиме чрезвычайной ситуации, а в условиях четко работающей системы. В 2012 году ключевым моментом станет организация использования лесов Российской Федерации на новых принципах, с учетом экономической ситуации и с созданием минимального количества проблем для бизнеса», – сказал он.

Николай Кротов не сомневается, что чрезвычайных ситуаций можно избежать, если заранее убрать все подводные камни и четко разделить сферы ответственности. «Ледяной дождь», оставивший без света десятки российских деревень и поселков, обозначил «белые пятна» в законодательстве, которые благодаря совместным усилиям представителей Рослесхоза и энергетиков удалось ликвидировать в максимально сжатые сроки. Николай Кротов убежден, что и вопросы, возникающие в рамках взаимоотношений с предприятиями топливно-энергетического комплекса, лучше решать «на берегу», не дожидаясь возникновения чрезвычайной ситуации.

За «качалку» ответишь четыре раза в год

Директор Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО Евгений Платонов выделил одну из самых застарелых тем для регионов, чья экономика зависит от топливно-энергетического комплекса. Предприятия, которые занимаются разработкой месторождений, завалены никому не нужной работой по предоставлению отчетности о состоянии лесного фонда, который фактически не меняется.

«Четыре отчета в год подают недропользователи за качалку, которая находится в лесном фонде. Там ничто не меняется. Но постоянно нужно слать отчеты. Предприятию «Сургутнефтегаз» нужно подать 18 тысяч 300 отчетов ежегодно на 6 тысячах листов», – привел Платонов яркий пример абсурдности существующей бюрократической системы. По его мнению, скопившиеся тома отчетности невозможно ни прочитать, ни изучить. Но их требуют, заставляя предприятия заниматься никому не нужной работой, отвлекающей дополнительные средства и людские ресурсы. «Мы уже, честно говоря, все задохнулись от бумаги, – не скрывал Евгений Платонов. – У нас все подвалы забиты проектами освоения лесов, проектами рекультивации, земельными делами». Результатом этих титанических усилий  стало то, что лесничие не бывают в лесу, а занимаются бессмысленным «бумаготворчеством».

Другая острая проблема касается того, каким образом избежать столкновения интересов различных арендаторов, если речь идет об использовании одного участка для разных целей. В реальности интересы лесников, нефтяников, руководителей охотхозяйств нередко приходят в противоречие, создавая конфликтные ситуации. По мнению Платонова, необходимо упростить процедуру разработки проекта освоения лесов, когда речь идет о нефтяных компаниях, не занимающихся заготовкой древесины.

Рекультивация нарушенных земель – очередной камень преткновения, который до конца не урегулирован на законодательном уровне. «У нас около 2 тысяч гектаров, с которыми нужно что-то делать. Но в законодательстве нет четкого ответа на вопрос, как правильно проводить рекультивацию», – заметил начальник управления землепользования ООО «РН-Юганскнефтегаз» Евгений Шатилов. Постановка земель на кадастровый учет, конфликты с другими арендаторами, избыточный документооборот – эти проблемы в целом характерны для предприятий ТЭК. 
У лесных служб – своя «головная боль». Как заставить арендатора выполнить лесовосстановительные работы, если дело идет к расторжению договора? Этот вопрос сегодня часто остается без ответа, так как найти управу на арендаторов сложно даже через суд. В стране сложилась крайне противоречивая судебная практика, когда невыполнение работ по лесовосстановлению суды не воспринимают даже в качестве основания для прекращения договора аренды. И нередко недобросовестные арендаторы вполне вольготно чувствуют себя в существующем правовом поле. С другой стороны, действующее законодательство практически не оставляет возможностей, чтобы  простимулировать добросовестных арендаторов, продлив им, к примеру, договор аренды. Участники совещания недоумевали, дескать, кнут есть, а где же пряник?    

Информатизация
преодолевает барьеры

В то время, как органы власти задыхаются в бумагах, крупные компании ищут выход, чтобы облегчить жизнь и себе, и чиновникам. Заместитель начальника управления по землепользованию ОАО «Сургутнефтегаз» Владимир Девятков поделился опытом реализации проекта по предоставлению документов в электронном виде. Если раньше срок рассмотрения пакета документов занимал от 40 до 50 дней, то с помощью информационных систем его удалось сократить в три раза.

О практическом опыте создания единого информационного пространства и комплексной автоматизации лесного хозяйства Югры рассказал директор ООО «Аверс информ» Альберт Балаков. В рамках автоматизированной системы можно ответить на вопрос, какие породы в данном месте рубили, какой лесопользователь, сколько кубометров, с какой площади он изъял и по какому договору. Понятно, что изначально внедрение информационных технологий вызывает естественное психологическое сопротивление у людей, которым приходится проходить непростой процесс переобучения и повышения квалификации. В данном случае, уверен Балаков, важно, чтобы сотрудники не просто прошли обучение, но и чувствовали постоянную техническую поддержку в виде консультаций, семинаров, ежедневного общения с помощью телефонов, скайпа или электронной почты. В 2012 году, рассказал Балаков, в ХМАО планируется внедрение системы, которая позволит всем лесопользователям передавать документы в электронном виде. В вопросе необходимости скорейшей информатизации отрасли участники совещания были на редкость единодушны. Ректор Уральского государственного лесотехнического университета Андрей Мехренцев, говоря о необходимости подготовки кадров для лесного хозяйства, заметил, что «внедрять инновации нужно на генетическом уровне». По его мнению, интеграция информационных технологий в лесной комплекс невозможна без подготовки высококвалифицированных специалистов в области автоматизированных систем, так сказать, со студенческой скамьи.       

«Ясень» от слова ясно

На совещании не раз отмечалось, что современные информационные технологии – сильная сторона лесного хозяйства Ханты-Мансийского  автономного округа. Заместитель губернатора ХМАО Александр Ким  рассказал о тех инновациях, которые постепенно превращаются в привычный фон для работы в штатном режиме. Недавно Югра приобрела и внедрила уникальную систему мониторинга лесопожарной обстановки «Ясень».  Эта система, разработанная группой компаний ИНКОМ, успешно работает в 15 российских регионах, но только в Ханты-Мансийском автономном округе смогли приобрести систему в максимальной комплектации, включая беспилотные летательные аппараты. В настоящее время она проходит опытную эксплуатацию, чтобы с начала следующего пожароопасного периода заработать на полную мощность. «Ясень», рассказал представитель группы компаний ИНКОМ Сергей Семыкин, позволяет не просто отслеживать лесопожарную обстановку, прогнозировать ее, в режиме реального времени следить за локализацией пожара, но и проводить учет производственной, лесохозяйственной, финансовой информации и затрат на тушение пожаров. «Ясень» может использоваться для борьбы с незаконными рубками, поиска людей и при ликвидации чрезвычайных ситуаций. «То, что сделано нами, идеально вписывается в политику Рослесхоза, который сейчас разрабатывает единую автоматизированную информационную систему, и может являться готовой базой для того, что касается лесных пожаров», – убежден Сергей Семыкин. Судя по неподдельному интересу участников совещания к презентации, современная система мониторинга произвела впечатление. Единственный вопрос, который ввел Сергея Семыкина в некоторое замешательство, касался названия системы.

– А почему «Ясень»? – поинтересовались участники совещания.

– Тяжело сказать, так получилось. Наверное, название системы – производное от слова «ясно». Нам хотелось, чтобы все было ясно и понятно.

Наталья АЛЕНИЧЕВА

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!