16+
RSS RSS  11 Сентября 2016, 05:34

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Климат не тот?
18.05.2012, 13:54

Климат не тот?


Развитие леспрома – глазами «приоритетных» инвесторов

В арсенале советской пропаганды времен застоя было идеологическое клише – «мифы и реальность». Действовала эта схема предельно просто: сначала обозначалась тема, а затем давалось две ее интерпретации – «вражеская», то есть мифическая, и «правильная», реалистичная. В более мягком варианте этот прием встречается в конструкции «теория и реальность», когда требуется подчеркнуть пропасть, которая пролегает между желаемым и действительным.

Воспоминания об избитых моделях прежней идеологической машины невольно возникли после разговора с руководителями ОАО «Ангара-Пейпа», которые пытаются реализовать в Красноярском крае крупный проект по строительству лесохимического комплекса, попавший одним из первых в программу приоритетных проектов. Беседа с первым заместителем генерального директора ОАО «Ангара-Пейпа» Георгием Наумовым, который попытался взглянуть на тему с высоты лесной отрасли в целом, дополнилась разговором с руководителем предприятия Михаилом Азановым, на личном опыте испытавшим все прелести сурового инвестиционного климата в Красноярском крае. Не исключено, что другим инвесторам повезло больше. Но об этом пусть судят читатели.

Сырьевой ресурс меняем на финансовый

Наша беседа с Георгием Наумовым началась с вопроса, ответ на который сегодня пытаются дать ученые, лесопромышленники, экологи и представители власти. Насколько оправданной, проработанной, а главное эффективной оказалась стартовавшая несколько лет назад программа приоритетных инвестиционных проектов для лесного сектора страны?

 Г.Наумов

– Безусловно, это был продуманный осознанный шаг, который оказал серьезное влияние на лесопромышленный комплекс страны. На тот момент это было единственно верное решение, которое позволило переключить денежные потоки на лесной сектор экономики, не являющийся слишком привлекательным для потенциальных инвесторов. Все отлично понимают, что рентабельность в лесной отрасли довольно низкая, а период возврата денег долгий. Возьмем лесопильный завод, который в зависимости от амбиций инвестора может стоить от 10 до 100 миллионов долларов. Но в любом случае срок возврата инвестиций составит 5-7 лет. Самая высокая рентабельность, по нашим подсчетам, в фанерном производстве. В то же время лесопиление, откровенно говоря, стагнирует. В современных условиях надеяться на стабильный режим работы могут только те предприятия, где удалось обновить оборудование и модернизировать весь технологический процесс, – считает Георгий Наумов.

В 2007 году в России было заготовлено 207 миллионов кубометров древесины, что составляет примерно 60 процентов от объемов лесозаготовок в советские времена. Мировой кризис серьезно повлиял на лесной сектор. Уровня 2007 года не удалось достигнуть до сих пор.  Круглый лес является основой, сырьем для более глубокой переработки древесины. Причем значение возобновляемого ресурса для самых различных отраслей экономики сегодня сложно переоценить.

«В ближайшем будущем мы столкнемся с тем, что при производстве кузовных материалов для современных автомобилей до 50 процентов будут использоваться композиты, создаваемые на базе целлюлозы. «Тойота» уже использует в своих программах до 20 процентов композитов», – обозначил перспективы первый заместитель генерального директора ОАО «Ангара-Пейпа». Будущее лесопромышленного комплекса, считает Наумов, напрямую зависит от того, сумеет ли Россия использовать свои преимущества и, образно говоря, перенастроить производство с учетом современных тенденций.

К сожалению, начало реализации приоритетных проектов совпало с разразившимся мировым экономическим кризисом, который существенно «отредактировал» планы многих инвесторов. «Очевидно, что, несмотря на сложную внешнюю среду, программа приоритетных инвестпроектов выжила», – считает Георгий Наумов. Изначально в программе приоритетных инвестиционных проектов было заложено две идеи – предоставление леса без аукциона и возможность без повышения пошлин отправлять лес на экспорт. Однако в окончательном варианте осталась только первая – предоставление леса без аукциона и 50-процентное снижение арендной платы за лесной ресурс на период окупаемости проекта.

«Представьте ситуацию, что инвестор получает в аренду лес. При этом он должен с самого начала развивать заготовку древесины, так как к периоду завершения инвестпроекта он должен выйти на определенные объемы заготовки. Другими словами, в процессе строительства предприятия инвестор должен понимать, куда он может реализовывать древесину. Если лесозаготовительными работами инвестор не занимается, то впоследствии ему придется с нуля прыгнуть на необходимый уровень лесозаготовки. А это сделать, поверьте мне, будет очень непросто», – говорит Наумов.

Проблема, по его словам,  в том, что внутренний рынок не в состоянии принять всю ту древесину, которая появляется в процессе реализации инвестпроектов. «У нас нет таких мощностей, которые бы аккумулировали всю заготавливаемую древесину, – заметил он. – В России сырьевого ресурса достаточно, у нас не хватает емкости внутреннего рынка и финансового ресурса».

Другая существенная проблема заключается в отсутствии достоверной информации о состоянии лесного фонда. «Государство обязано знать, что оно отдает в пользование», – отметил Георгий Наумов. Между тем сплошь и рядом случается, что арендатор получает, образно говоря, «кота в мешке». По мнению Наумова, одна из важнейших задач состоит в том, чтобы актуализировать информацию о состоянии лесного фонда и вернуться к системе территориального планирования. Без решения этих задач невозможно добиться действительно серьезного эффекта от реализации инвестиционных проектов.

Параллельно необходимо создавать производства по переработке лиственных пород деревьев, которые зачастую остаются на делянке. «Балансы, которые не используются лесопильными предприятиями, бросают прямо в лесу. Мы сами создаем себе экологические проблемы», – говорит Георгий Наумов. С одной стороны, необходимо понимать, в каком направлении будет развиваться территория, на какие рынки будет ориентирована новая продукция, а с другой – учитывать экономическую специализацию соседних регионов, чтобы самим себе не создавать дополнительную внутреннюю конкуренцию.

Создание территориальных лесных кластеров, убежден Наумов, очень здравая идея, которую можно реализовать только при наличии правдивой картины о имеющемся ресурсе. Современные технологии развиваются столь стремительно, что при территориальном планировании необходимо просчитывать ситуацию на много шагов вперед, учитывая перспективные научные разработки.
Георгий Наумов рассказал, что в скандинавских странах предпринимаются попытки перехода на многоэтажное деревянное домостроение. «Скандинавы уже строят деревянные дома высотой до 12 этажей с лифтами. Люди пытаются найти новое применение пиломатериалам», – заметил он. Активно развивается тема жидкого биотоплива, строятся заводы по производству биодизеля. И все это необходимо учитывать. На первый план выходят информация, наука, грамотное комплексное планирование развития территорий.

«Главное, что бизнес ждет от государства, это создание нормального инвестиционного климата, – считает Наумов. – Необходимо, чтобы развитие лесопромышленного комплекса отвечало требованиям экономической целесообразности».

Когда местная власть заставляет инвестора строить предприятие в определенном месте, исходя из необходимости сиюминутного решения социальных проблем, то печальный итог гарантирован. В этом случае вместо сбалансированного экономического развития мы получаем «точки роста» с незавидной перспективой.

Экзамен на компетентность

О том, с какими именно проблемами сталкиваются инвесторы, взявшиеся за реализацию крупных и финансовоемких проектов, подробно рассказал генеральный директор ОАО «Ангара Пейпа» Михаил Азанов.

 М.Азанов

По его мнению, в России нет проблем с реализацией проектов в области деревообработки, а вот опыт создания «с нуля» крупных производств в области лесохимии утрачен, что создает колоссальные трудности для инвесторов. Он убежден, что от того, как «Ангара Пейпа» реализует проект по строительству лесохимического комплекса, зависит не только будущее Красноярского края, но и соседних регионов.

По его мнению, учитывая масштабы проекта, государство не имеет право пускать процесс на самотек. Обычно от представителей бизнеса в адрес государства можно услышать упреки в излишней «заботе». Михаил Азанов, напротив, страдает от «равнодушия». Он убежден, что без помощи и поддержки государственных органов власти столь сложные проекты обречены на слишком длинный старт.

«Иностранцы, которые у нас участвуют в проекте – от группы шведских компаний Содра до японской корпорации Марубени, постоянно интересуются мнением представителей государственных органов власти. А интерес государственных органов власти замыкается только на том, чтобы мы вовремя заплатили за выделенный лесной ресурс – мол, в противном случае, накажем, отберем, выгоним, лишим статуса. К сожалению, утеря компетенции произошла в технологии реализации инвестиционных проектов. Это главный сдерживающий фактор», – говорит Азанов.

По его мнению, со столь масштабными проектами в лесопромышленном комплексе давно никто не сталкивался – ни государство, ни бизнес. Если в Рослесхозе и Минпромторге инвесторы еще находят понимание, то на уровне региональной власти, по словам Михаила Азанова, вырастает стена полного непонимания. 

Между тем проект строительства лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края был в числе первых проектов, получивших в феврале 2008 года статус приоритетных. Он предусматривает три этапа: строительство лесопильно-деревоперерабатывающего завода мощностью 325 тысяч кубометров в год, создание производства топливных пеллет (100 тысяч тонн в год), целлюлозы (1,2 миллиона тонн в год), мелованного картона и санитарно-гигиенических бумаг. Три года ушло у ОАО «Ангара Пейпа» на то, чтобы получить лесосырьевую базу.

«Несмотря на то, что с самого начала она была четко определена, причем  поквартально, у нас ее то отбирали, то кроили, то объявляли конкурсы на уже предоставленные нам участки. В итоге в феврале 2010 года мы наконец-то подписали договор аренды», – рассказал Азанов. Однако попытки зарегистрировать договор аренды привели к неожиданным открытиям. Выяснилось, что на эти лесные участки не зарегистрировано право собственности Российской Федерации! В центре страны 3,5 миллиона гектаров лесного фонда де-юре оказались никому не принадлежащими.

Спустя еще полгода формальности были завершены, и договор удалось зарегистрировать. Только инвестор облегченно вздохнул, как посыпались претензии: мол, три года прошло, а «Ангара Пейпа» ничего так и не сделала. В апреле 2011 года «провинившегося»  инвестора пригласили на заседание Совета по развитию лесного комплекса. Было принято решение внести изменения в концепцию проекта и утвердить ее до марта 2012 года. Как уверяет Михаил Азанов, все необходимые изменения в проект были внесены к осени 2011 года, оставалось официально утвердить их на региональном уровне. В январе 2012 года были получены положительные согласования, и документы были направлены в министерство экономики и регионального развития Красноярского края для представления на инвестиционный совет. Дальше начались «чудеса». Время шло, а заседание совета по разным причинам каждый раз откладывалось. Мало того, совершенно неожиданно Агентство лесной отрасли Красноярского края отозвало положительное заключение по корректировке концепции инвестиционного проекта по строительству лесохимического комплекса «Ангара Пейпа».

«Мы столкнулись с классическим административным барьером, – считает  Михаил Азанов. – Я уверен, что фактически спор идет не о реализации проекта, а о том, кто будет им владеть».

…Конечно, можно найти и совершенно иные примеры взаимоотношений между региональной властью и инвесторами. Однако описанный выше пример наглядно свидетельствует, что не все так гладко, как хотелось бы. Надо ли добавлять, что до тех пор, пока крупные проекты будут сталкиваться с непредсказуемостью чиновников, вместо экономического рывка и притока инвестиций мы получим обратный процесс.

Наталья АЛЕНИЧЕВА

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!