16+
Русский язык English RSS RSS   25 Декабря 2012, 09:55
На главную




Актуально
Закон о госрегулировании круглого леса будет рассмотрен правительством в марте Закон о госрегулировании круглого леса будет рассмотрен правительством в марте

Документ проходит согласование в федеральных министерствах и ведомствах

В Волгоградской области проходит акция «Новогоднее дерево добра» В Волгоградской области проходит акция «Новогоднее дерево добра»

Лесоводы обеспечивают новогодними соснами детские дома, больницы, ветеранов Великой Отечественной войны, храмы и монастыри

Чемпион мира среди лесорубов стал в Карелии лауреатом 2012 года Чемпион мира среди лесорубов стал в Карелии лауреатом 2012 года

Александр Соколов оказался единственным представителем лесной отрасли республики в лауреатском списке


Новости


17.09.2012, 16:34

"В интересах добросовестных лесопользователей"


«Лесной союз» объединит промышленников со всей страны

Впервые в России создается саморегулируемая организация в области лесных отношений. О том, какие задачи будут стоять  перед новой структурой,  рассказывает директор некоммерческого партнерства «Лесной союз» Виктор Грачев.

– Виктор Васильевич, как появилась идея создать СРО?

–  Россия – мировая лесная держава.  Почти четверть лесных ресурсов мира находятся на территории нашей страны. Сохранение этого богатства необходимо не только России, но и всему миру, поскольку от состояния наших лесов зависит экологический баланс планеты.  Сегодня в России назрела острая необходимость стимулировать сбалансированное устойчивое лесопользование. Судите сами. В настоящее время в стране работает множество арендаторов. В каждом лесном регионе, а это не менее 50 субъектов РФ, работает от  100 до 600 лесных арендаторов – всего по России получается более 10 тысяч арендаторов. И у всех есть свои особенности. Некоторые арендаторы испытывают сложность при взаимодействии с  органами власти и нуждаются в решении этого вопроса. Но не редко встречаются и факты неисполнения обязательств, возложенных на лесопользователей договором аренды: некачественное выполнение лесовосстановления, несвоевременные платежи по договорам аренды и т.д. Это наносит ущерб и природе, и экономическому развитию регионов. Сегодня пришло время помогать обеспечивать работу многочисленных  лесопользователей.

Еще одна из проблем лесного хозяйства – возобновление выполнения всего цикла лесоустроительных работ. Хотя после поправок, внесенных в Лесной кодекс по инициативе Федерального агентства лесного хозяйства, ситуация несколько изменилась, на лесоустройство регионов стали выделяться субвенции из федерального центра.  Однако до сих пор в России есть немало лесничеств, где лесоустройство последний раз проводилось 15-20 лет назад. В результате региональные власти не знают, каким лесным ресурсом владеют и соответственно не развивают лесное хозяйство субъекта, а ведь могли бы создавать новые рабочие места и получать больше налогов от новых инвестиционных проектов в области лесных отношений.

Эту ситуацию необходимо менять.  В высоких кабинетах до сих пор происходит подмена понятий, когда лесоустройство отождествляют с государственной инвентаризацией лесов. Хотя задачи у инвентаризации и лесоустройства принципиально разные. ГИЛ необходим для комплексной оценки лесного ресурса страны.   Лесоустройство – это, прежде всего, проектирование лесных участков, лесничеств, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, составление таксационных описаний, фиксация изменений, происходящих на конкретном лесном участке: анализ породного и возрастного состава леса, качественных и количественных характеристик.

Изменить ситуацию по обеспечению лесоустройства возможно на основе государственно-частного партнерства.  По законодательству арендаторы могут проводить лесоустройство. Но они арендуют только определенный лесной участок. Проведя на арендованной территории лесоустройство, необходимо вносить полученную информацию в Лесной план и лесохозяйственный регламент. Кто этим должен заниматься? Арендатор? Региональные власти? Решение этого и других вопросов предусматривает развитие   государственно-частного партнерства.

Сегодня согласно 94 ФЗ торги на проведение лесоустройства выигрывает компания, которая предложила наименьшую сумму за свою работу. Но это приводит к тому, что победителем может стать компания, фактически не имеющая возможности провести качественное лесоустройство. Я считаю, что это неправильно. Необходим конкурсный отбор лесоустроителей на основе качества услуг, технического оснащения предприятия и степени подготовки кадров. Возможно, стоит рассмотреть вопрос о лицензировании лесоустроительной деятельности.

Еще одна проблема в лесном хозяйстве России – отсутствие развитой инфраструктуры. Сегодня много говорится о том, что у нас стоимость лесных ресурсов на корню в несколько раз ниже, чем в западных странах. А почему так происходит? Дело в том, что в России на одну тысячу га приходится 1,5 км лесных дорог, а на Западе – от 35 до 40 км. Согласитесь, разница огромная.

Отсутствие инфраструктуры в разы увеличивает себестоимость заготовленной древесины. И это зависит в основном от лесной инфраструктуры. При создании инфраструктуры надеяться только на федеральные средства было бы ошибочно, и здесь очень важно государственно-частное партнерство.  Арендаторы прокладывают  дороги на своих лесных участках, а магистральные дороги – это прерогатива государства.  Примеры такие есть – в Вологодской области за последнее время появилось 100 км лесных дорог, из них 50 км построили арендаторы, а 50 км – государство.
Резюмируя вышесказанное, могу констатировать, что необходимость создания саморегулируемой организации в области лесных отношений назрела давно, только совместными усилиями государства, бизнеса и общества можно  изменить ситуацию. Проводником между арендаторами, лесоустроителями и государством и станет СРО в области лесных отношений.

– Сегодня создано НП «Лесной союз», в него уже входят 45 деревообрабатывающих и лесозаготовительных компаний арендаторов лесных участков. На базе «Лесного союза» сформирована саморегулируемая организация. Но проблема многих общественных объединений в том, что в первую очередь  они действуют в интересах определенных групп.  Не получится ли так, что СРО будет работать в интересах крупных лесопользователей, вытесняя малый бизнес?

– Мы будем действовать в интересах добросовестных лесопользователей, и не важно, какая площадь лесов у лесопользователя в аренде. Объединяясь в общественные организации, и малый и крупный бизнес становится сильнее. Возьмем, к примеру, ту же Вологодскую область, ситуацию в которой я хорошо знаю. Там работает  семь общественных объединений малого бизнеса, три из них защитили приоритетные инвестиционные проекты. Работают над ними, получив новые возможности для развития своего бизнеса и всего региона в целом. Хочу также отметить, что мы не дублируем и не подменяем Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров.  Союзы лесопромышленников   решают вопросы экономического характера: таможенно-тарифного регулирования, транспортных проблем, связанных с экспортом древесины, инвестиционного обеспечения проектов и т.д. Их прерогатива – область экономики и финансов. НП «Лесной союз»  решает вопросы сугубо в сфере лесных отношений. И с  союзом лесопромышленников можно работать совместно, добиваясь синергетического эффекта.

Мы планируем, что в «Лесном союзе» будут лесопользователи из всех регионов России, причем в тех субъектах, в которых арендаторы проявят наибольшую активность, появятся региональные отделения. И, к примеру, в Костромской, Ярославской областях, где сильные региональные союзы лесопромышленников, представителем «Лесного союза» могут быть руководители союза лесопромышленников.

– Вы сказали, что «Лесной союз» будет связующим звеном между лесопользователями, лесоустроителями и властью. Как вы планируете влиять на власть?

– СРО лесных арендаторов и лесоустроителей имеет все шансы стать мощной общественной организацией, и тогда ее голос будет услышан.  В Уставе «Лесного союза»  записано, что мы имеем право вносить свои предложения в любые государственные органы. Мы будем выстраивать современную модель лесопользования, которая будет отвечать  европейским стандартам и лесной политике, рациональному устойчивому лесопользованию. СРО планирует принимать участие в  формировании долгосрочной стратегии развития лесных отношений.  Мы будем влиять  на нормативно-законодательное творчество в сфере формирования долгосрочных моделей и стратегий развития лесных отношений России.  Мы будем готовить  нормативные документы и  выходить с ними в Федеральное агентство лесного хозяйства, в Правительство РФ, в Госдуму.

– Когда будет зарегистрировано СРО?

– Для регистрации мы уже представили все соответствующие документы в Минюст РФ. К новому году, надеюсь, в нашей организации будут представители всех лесных регионов России. Сейчас в НП «Лесной союз» 45 организаций, среди них есть как крупные и даже международные компании, так и представители малого бизнеса. Среди наших членов:  ОАО ЛХК «Череповец лес», ГК «Лесной Урал», ОАО ЛПК «Кипелово»,  группа компаний «Устьянские лесопромышленники», ЗАО «Белый ручей», Российско-шведская компания «Русфорест Мэнэджмент», ФГУП «Рослесинфорг»,  индивидуальные предприниматели М.Д.  Горблянский и И.К. Дубинин.

Кстати, присутствие в нашей организации среди членов государственного предприятия «Рослесинфорг» очень важно для решения общих проблем.

Географически вышеперечисленные члены «Лесного союза»  находятся в самых разных регионах России – начиная от Дальнего Востока и заканчивая Центральным федеральным округом.
Сегодня идет активное привлечение арендаторов, вступительный взнос от 25 до 100 тыс. рублей, взнос в компенсационный фонд – от 5 до 60 тысяч рублей, размер сборов зависит от  возможностей потенциальных членов организации.

После того как будет зарегистрировано СРО, начнется формирование наблюдательного совета. В него войдут представители всех регионов. Члены наблюдательного совета будут принимать решение о том, как будет расходоваться компенсационный фонд, разработают положение о третейском суде. Чтобы стать членом наблюдательного совета, не нужно представлять крупную компанию, нужно активно работать в общественной организации. Наблюдательный совет будет избираться на два года простым большинством голосов.

Компенсационный фонд станет своеобразной формой страхования ответственности и рисков членов СРО.   Лесопользователь – член СРО может рассчитывать на помощь из компенсационного взноса, к примеру, если на арендованном участке произошли природные стихийные бедствия (ветровалы и пожары). Мы сможем поддержать компанию в какой-то сложной ситуации, оказывать консультационную помощь, например, при желании компании получить FCS-сертификацию.

– А кто может стать членом СРО? Любая организация?

– Не совсем, членом СРО может стать только та компания, работающая в сфере лесных отношений, которая не нарушает законодательство, своевременно выполняет свои договорные обязательства  и не имеет задолженности перед налоговыми органами. Мы выступаем за прозрачные и добросовестные деловые отношения в области лесного хозяйства. Таким компаниям мы будем помогать,  а с неблагонадежными контрагентами будем бороться, например,  составляя «черные списки».

Беседу вела Алена БУЛАВКА

Распечатать

← вернуться к списку



Проводили по одежке Проводили по одежке

«Улыбчивая» елка из Дмитрова отправилась в Кремль

Не терять темп Не терять темп

Рослесхоз – об итогах и планах

Где увязла телега? Где увязла телега?

В Службе судебных приставов знают, как испортить «лесным» должникам новогодние каникулы

Евгений Трунов Евгений Трунов

Арендаторам не придется за нами бегать

Эдуардо Рохас-Бриалес Эдуардо Рохас-Бриалес

Мне бы хотелось, чтобы россияне работали в ФАО

Иван Советников Иван Советников

Первоочередная задача – продолжить совершенствовать Лесной кодекс

На зеленой волне На зеленой волне

Чем отличился, запомнился и удивил 2012 год?

Нарушения он-лайн Нарушения он-лайн

«Черных лесорубов» будут отслеживать в режиме реального времени

Уголовные полеты Уголовные полеты

Замначальника Карельского центра охраны лесов написал явку с повинной

Елки-палки, Новый год! Елки-палки, Новый год!

Какое дерево наряжать на праздник?

Самые-самые Самые-самые

Праздничные елки отправляют в заплыв и дарят дайверам

О чем говорят деревья О чем говорят деревья

В год Змеи друиды советуют трудиться, не конфликтовать и держаться в тени

Универсальные солдаты Универсальные солдаты

На Кировском заводе сравнивали «фигуристов» с «хоккеистами»

Россия - в пример? Россия - в пример?

К 2020 году ЛПК обещает «удвоиться»

На особом режиме На особом режиме

О нелегальных рубках в Вологодской области говорит твиттер

С новым ядом С новым ядом

В алтайских лесах ищут брошенную отраву

Лед и пламень Лед и пламень

Лесной пожар от вулкана на Камчатке зарылся в сугробы. Надолго ли?

Лес навынос Лес навынос

Прокуратура обнародовала список неблагополучных регионов

За так медали не нают За так медали не нают

Красноярских активистов отметил Фонд Менделеева

Сливки леса Сливки леса

В МГУ леса прошел День лесоустроителя

К докладу готовы К докладу готовы

Вологодский «Подрост» познавателен даже для кандидатов наук

«Потом стало страшно» «Потом стало страшно»

Лесничий Михаил Златарев вытащил школьника из ледяной воды

Неисправимый лесник Неисправимый лесник

Владимир Шершнев нашел источник энергии в лесу

Кто с мячом к нам придет? Кто с мячом к нам придет?

«Лесной спецназ» стал первым в «Новогоднем» турнире по мини-футболу






© Российские лесные вести, 2010-2012

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!


Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама


Создание и поддержка сайта -