Русский язык English RSS RSS   20 Октября 2012, 05:23
На главную


Актуально
Лесная служба Урала принимает участие во Всероссийской акции «Живи, лес!» Лесная служба Урала принимает участие во Всероссийской акции «Живи, лес!»

В Свердловской области очистили от мусора две особо охраняемые природные территории

В Москве пройдет Шестой международный форум «Лес и человек» В Москве пройдет Шестой международный форум «Лес и человек»

Участники встречи обсудят политику и стратегию развития лесного сектора России

В Подмосковье обсуждают проблемы кадастра В Подмосковье обсуждают проблемы кадастра

В ФГУП «Рослесинфорг» открылся семинар-совещание по эффективности выполнения кадастровых работ на землях лесного фонда


Новости

Аренда с убытком
12.10.2012, 14:42

Аренда с убытком


Изменение цены аукциона в Кировской области спровоцировало прокурорскую реакцию

Пересмотр ранее заключенных договоров аренды в Кировской области в сторону существенного понижения первоначальной цены аукциона побудил вятскую прокуратуру обратиться в региональный арбитражный суд с требованиями признать действия лесопользователей и местных властей незаконными. Департамент лесного хозяйства Кировской области, напротив, считает, что действовал исключительно в рамках закона. Допсоглашения, которые были заключены после договоров аренды, лишь скорректировали данные о имеющемся лесном ресурсе на переданных в аренду лесных участках и определили для них справедливую стоимость. В отзыве Рослесхоза на это судебное дело также сказано, что интересы государства в данном случае не нарушены.

С 28 мая 2010 по 17 октября 2011 года Департамент лесного хозяйства Кировской области провел аукционы, по результатам которых заключил договора аренды с рядом компаний и индивидуальных предпринимателей. Когда те вошли в лес и стали заниматься проектом освоения лесов для возможности дальнейшей заготовки древесины, как того требует Лесной кодекс РФ, то обнаружилось, что расчетная лесосека существенно ниже заявленной на аукционе. На торгах предлагались лесные участки, данные о наличии ресурса которых были взяты с давно устаревших лесоустроительных документов. А по факту – когда провели свежую таксацию переданных уже в аренду участков, оказалось, что сырья на них значительно меньше.

Лесопользователи стали справедливо требовать пересмотра прежних соглашений. Кировские власти пошли навстречу бизнесу и к имеющимся договорам аренды заключили дополнительные соглашения, в которых, кроме изменения характеристик лесного участка, видов и объемов лесопользования, изменили размер арендной платы. К примеру, ООО «Вертикаль» вместо первоначальных 3,3 млн. рублей за аренду лесного участка по новому соглашению должно было заплатить уже всего 931 тысячу рублей. Индивидуальный предприниматель «К.А. Кочуров» вообще снизил цену за аренду с 7 млн. до 846 тысяч рублей. И так в сторону уменьшения был пересмотрен 21 договор. На это обратила внимание прокуратура Кировской области. Претензии силовиков понятны: при заключении допсоглашений в федеральный и региональный бюджеты не поступят денежные средства, которые оговорены в прежних договорах аренды.

При этом прокуратура Кировской области ссылается на Лесной кодекс РФ, который содержит запрет на изменение условий аукциона исключительно на основании соглашений сторон или же по требованию одной из сторон договора аренды. В связи с этим региональная прокуратура обратилась в арбитражный суд Кировской области с требованиями о признании дополнительных соглашений к договорам недействительными.

Рослесхоз направил в суд отзыв, в котором разъяснил свою позицию относительно перезаключения соглашений. В письме сказано, что арендные отношения регулирует не только Лесной, но и Гражданский кодекс РФ, который предусматривает ряд оснований для изменения договора. Так, в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны первоначально исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения.

Изменение обстоятельств признается существенным в случае, когда они изменились настолько, что если стороны могли это предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен.

Вместе с тем в силу статьи 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этом. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя соразмерного уменьшения арендной платы. Подобного рода обстоятельством вполне может быть изменение расчетной лесосеки, которое подтверждается проведением лесоустройства.

Исходя из специфичности объекта договора аренды лесного участка, проект освоения лесов, который по Лесному кодексу РФ должен сделать каждый предприниматель, заходя в лес, позволяет в полной мере установить допустимый объем изъятия древесины. Таким образом, заключают в Рослесхозе, корректировка объема расчетной лесосеки и послужила основанием для внесения изменений в договора аренды.

При этом логично, что размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению расчетной лесосеки, а также уточнению объема лесохозяйственных мероприятий, которые обязан выполнять каждый арендатор. Невнесение изменений в размер арендной платы означало бы использование лесов компанией бесплатно, в случае, если объем допустимого изъятия лесных ресурсов фактически выше, чем было предусмотрено в договоре аренды. Если же объем допустимого изъятия фактически ниже, чем предусмотрено соглашением, то это дает основания для неосновательного обогащения арендодателя, что тоже неправильно. При этом, считают в Рослесхозе, изменение цены допустимо только в случае, если такое изменение обстоятельств не зависит от воли сторон и подтверждено документально.

Таким образом, по мнению Рослесхоза, департамент лесного хозяйства Кировской области, выступая в арендных правоотношениях в качестве представителя интересов как своего региона, так и страны в целом, действовал при заключении допсоглашений правомерно в рамках наделенных полномочий и не нарушил интересы государства.

Правовая позиция Федерального агентства лесного хозяйства подтверждается и судебной практикой. В этом году арбитражные суды на Северо-Западе России и в Приволжье уже рассматривали аналогичные дела и не находили незаконных действий в подписании допсоглашений в сфере лесопользования. Рослесхоз уверен, что арбитражный суд Кировской области примет во внимание позицию федерального ведомства и результаты прецедентов.

Иван ЯКУБОВ

Распечатать

← вернуться к списку



Проверки на дорогах Проверки на дорогах

Регионы наводят порядок в лесу, не дожидаясь федерального закона

Виктор Масляков: «Мы не играем в одни ворота» Виктор Масляков: «Мы не играем в одни ворота»

Глава Рослесхоза рассказал о пожарах, посадках, зарплатах и социальных гарантиях

На несколько тысяч На несколько тысяч

В Госдуму внесен законопроект об увеличении штрафов за незаконную рубку

Иван Советников Иван Советников

«Первоочередная задача – продолжить совершенствовать Лесной кодекс»

Игорь Илюхин Игорь Илюхин

Мы закладываем фундамент совершенно нового уровня управления отраслью

Александр Третьяков: Александр Третьяков:

"У нас слабым не место"

Ударят практикой Ударят практикой

Верховный суд объяснит, что такое экологическое преступление

Сосновый генотип Сосновый генотип

Прибайкальские леса восстанавливают улучшенными семенами

Бочка с худым дном Бочка с худым дном

Почему, сколько ни готовь специалистов для лесной отрасли, их все равно не хватает?

Дрофы исчезают Дрофы исчезают

Браконьерская охота уничтожает редкие виды птиц в Забайкалье

Что написано пером Что написано пером

Общественники вступились за уссурийскую тайгу

Взялись за мечи Взялись за мечи

Рязанские футболисты и телеведущие посадили почти 30 тысяч сосен

«Государство дает бизнесу огромные преференции» «Государство дает бизнесу огромные преференции»

Арендаторы лесов получают льготы почти на 2 млрд. рублей в год

Время менять приоритеты Время менять приоритеты

В погоне за прибылью пора вспомнить об экологии

Грибы отсюда Грибы отсюда

Заграничный капитал понимает в дарах леса больше отечественного?

По следам Фукусимы По следам Фукусимы

Следы радиационной катастрофы искали в лесах и морях

Очков втирание Очков втирание

С чем встретим лето-2013?

«Аннушка» для пожарного «Аннушка» для пожарного

Сотрудники «Авиалесоохраны» могут быстро потушить очаг возгорания там, куда техника будет идти несколько дней

Беги, Леша, беги! Беги, Леша, беги!

Будущие лесники доказали, что умеют быстро двигаться и хорошо стрелять

Долгие сборы Долгие сборы

Впервые за 5 лет в Красноярском крае прошли сборы школьных лесничеств

Лесная дорога к родине Лесная дорога к родине

Вологодские школьники за неделю стали ближе к природе

Судьба слесаря Судьба слесаря

Лучшая похвала для Виктора Екста – когда его продукцию разбирают как «горячие пирожки»

Грот Куйлу Грот Куйлу

Работники Усть-Коксинского лесничества берегут «каменную книгу» древности

Хранитель леса в «золотом кусте» Хранитель леса в «золотом кусте»

Под Воронежем поставили первый памятник лесничему






© Российские лесные вести, 2010-2012

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!


Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей


Создание и поддержка сайта -