16+
RSS RSS   02 Сентября 2013, 04:53
На главную

Актуально



Новости



В борьбе за чистую древесину
30.03.2011, 20:37

В борьбе за чистую древесину


Декриминализация отрасли начнется с терминологии

Рослесхоз разрабатывает Концепцию государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Ее цель – использовать в стране только честно добытую древесину, исключить ее смешивание с нелегальным сырьем при заготовке, переработке или поставке на экспорт.

По словам заместителя руководителя Рослесхоза Николая Кротова, основанием для появления в свет этой Концепции послужили два поручения правительства РФ. Первое касается создания государственной информационной базы данных по учету заготовленного леса и лесоматериалов. Второе – разработки государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Быстрее заняться этим процессом подстегнул и внешнеэкономический фактор. В октябре прошлого года Европарламент принял регламент, который потребует в 2013 году от импортеров лесоматериалов на западных рынках доказать легальность их происхождения.
Проект Концепции «при первом приближении» недавно рассмотрели члены рабочей группы, собравшей представителей Минпромторга России, Федеральной таможенной службы, других заинтересованных в декриминализации лесной отрасли ведомств. Прежде всего, как при начале любого системного обсуждения участники встречи решили определиться с терминами, поскольку практически у каждого регулирующего органа госвласти есть свое определение той или иной продукции из древесины и даже процесса ее переработки.

Презентовавший проект Концепции начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Александр Мариев предложил вместо термина «заготовленная древесина» использовать название «круглый лесоматериал», чем тут же встретил одобрение таможенников. «Мы наконец-то приходим к нормальному пониманию терминологии, – отметил заместитель начальника отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Главного управления информационных технологий ФТС России Сергей Дежкин. – Лесниками постоянно используется термин «древесина», хотя таможня его не принимает». Условились, что «круглый лесоматериал» – это лесоматериал, полученный поперечным делением отделённого от корней ствола дерева.
Точное толкование таких привычных для профессионала терминов, как «сортимент», «заготовка круглых лесоматериалов», «лесосека», «лесной склад», необходимо для принципиально нового инструмента контроля за движением древесины – декларации об операциях с круглыми лесоматериалами.

Декларация включает в себя десять пунктов, среди которых такие блоки, как реестр действующих договоров на заготовку круглых лесоматериалов, объём заготовленных за месяц круглых лесоматериалов и вывезенных на лесопромышленные площадки и проданных покупателю с лесных складов, сведения об операциях и остатках круглых лесоматериалов на лесопромышленных площадках. С ее помощью можно будет проследить все звенья, через которые проходят круглые лесоматериалы от лесосеки до переработки или поставки на экспорт и проконтролировать отсутствие смешивания легально заготовленных лесоматериалов с сырьем неизвестного происхождения.

Александр Мариев отметил, что Рослесхоз намеренно сместил акценты борьбы от мест заготовки к местам транспортировки и реализации круглых лесоматериалов. «Если мы ограничимся только учетом заготовленных лесоматериалов, то никогда не решим проблему нелегального оборота древесины, – считает он, – поскольку на каждой стадии движения лесоматериалов есть возможность их смешивания с другими разных партий, в том числе и из неконтролируемых источников. Задача Рослесхоза – не только разработать комплекс мер по борьбе с незаконной деятельностью в лесу, а создать цельную систему, которая не позволит переработчикам и экспортерам использовать незаконно добытую древесину».

Что касается контроля за оборотом круглых лесоматериалов, то сейчас в Сегежском районе Республики Карелия и Онежском и Вилегодском районах Архангельской области проходит эксперимент по внедрению информационной базы данных по учету заготовленного леса и лесоматериалов, проинформировал собравшихся Николай Кротов. За основу программного обеспечения по контролю за оборотом древесины был принят реестр лесопользователей по Республике Башкирия, где регистрируются все договора купли-продажи, аренды лесных насаждений, включая такие сведения, как название лесничества и заготавливающей компании, цель добычи древесины и даже конкретные данные предпринимателя. Очень важно, что доступ к этому реестру имеют МВД, Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба.

В случае успеха апробации в Карелии и Архангельской области (а о результатах будет известно уже в июне) этот опыт будет распространен по всем регионам России и включен в Концепцию государственной системы контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов. Причем многие блоки системы контроля оборота лесоматериалов будут открыты не только для силовых ведомств, но и для участников лесных отношений, чтобы все заинтересованные стороны могли видеть, как путешествует бревно от делянки до границы.

На встрече отмечалось, что многие крупные компании отрасли уже имеют у себя корпоративные системы отслеживания происхождения древесины. Они позволяют измерять объем бревен на автотранспорте, учитывать расход щепы, в том числе для варки целлюлозы и в целом контролировать как происхождение, так и объем поступающего и перерабатываемого древесного сырья. Сделано это было во многом для удовлетворения жестких требований FSC, сертификат которого открывал этим компаниям двери на мировые рынки сбыта их продукции. От ряда компаний в Рослесхоз поступили письма, в которых говорится, что они готовы внедрить у себя любую разработанную ведомством систему учета древесины. В связи с этим участники рабочей группы по разработке Концепции предложили гармонизировать корпоративные системы с государственной. Кроме того, сертификат FSC может быть учтен в новой системе контроля как положительный фактор.

В качестве дополнительного инструмента контроля за движением древесины называлась маркировка бревен. Сергей Дежкин напомнил об эксперименте, состоявшемся в 2005-2007 годах в Иркутской области по борьбе с незаконной деятельностью при экспорте леса и продукции его переработки с помощью внедрения системы поштучной маркировки и автоматической идентификации лесоматериалов. При этом представитель Федеральной таможенной службы отметил, что заставить участников ВЭД заниматься такой маркировкой очень тяжело. Сложность возникает и для контролирующих органов, ведь по разным оценкам в год вырубается около 1 млрд. деревьев.

«Тем не менее лесной комплекс попал в правительственный перечень отраслей, где будут апробированы радиочастотные метки для отслеживания путешествия продукции, – проинформировал собравшихся Николай Кротов. – Прежде всего, речь идет о Дальнем Востоке, где, кроме фитосанитарного сертификата, никакого документа, хоть что-то говорящего о древесине, нет. Там есть ценные редкие породы – к примеру, ясень, дуб, незаконная вырубка которых наносит серьезный ущерб экологическим и экономическим интересам России».

Достоинство этого метода в том, что чип можно внедрять в саму древесину и он не будет мешать процессу лесопиления. У крупного бизнеса есть возможность заносить свои данные на этот чип, например, номер лесного сертификата, но главное – производители чипов уверяют, что их невозможно подделать. Рослесхоз прорабатывает сейчас вопрос об апробации радиочастотных меток в государственной системе контроля законности происхождения и реализации круглых лесоматериалов.

Принимавший участие во встрече руководитель Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России Михаил Клинов поинтересовался, будет ли Концепция адаптирована с регламентом Евросоюза? «Серьезным для пристального внимания является раздел этого документа, связанный с обеспечением контроля за его выполнением с помощью компетентных органов власти и мониторинговых организаций, которые должны быть юридическими лицами, зарегистрированными на территории Евросоюза, – предупредил чиновник. – При таком раскладе даже широко внедряемая крупным лесным бизнесом система добровольной сертификации не является панацеей. Нужно поднимать эту проблему до уровня правительства Российской Федерации и вести переговоры с Евросоюзом о смягчении регламента».

Вызывает серьезные опасения и то, что регламент касается импорта не только лесного сырья, но и продуктов глубокой переработки из древесины. Таким образом, здесь наблюдается желание западных производителей под предлогом защиты Европы от «грязной древесины» поставить барьеры для конкурентов из России и Китая.

Александр Мариев согласился с этими доводами, отметив: «Нужно, чтобы наша страна была впереди процесса борьбы с нелегальным оборотом древесины. Мы должны не только удовлетворять те высокие требования, что выставляет нам Запад, но и сами построить у себя эффективно работающую систему контроля движения лесоматериалов». В ближайшее время согласованный проект Концепции будет представлен Правительству Российской Федерации.

Иван Якубов

Распечатать

← вернуться к списку



Расходы минус доходы Расходы минус доходы

Отрасли грозит финансовый дефолт

Отраслевой Отраслевой "гарант"

Рослесхоз разработал правовую базу лесничего

Природное сообщество Природное сообщество

Сергей Донской провел первое заседание оргкомитета по подготовке Всероссийского экологического съезда



Виктор Грачев Виктор Грачев

Переход на единую субвенцию крайне негативно отразится на состоянии лесов

Александр Мариев Александр Мариев

Понимание концептуальных, приоритетных векторов развития отрасли возникло не сегодня

Николай Горелов Николай Горелов

От малой авиации - большая экономия

Пойдем своим путем? Пойдем своим путем?

Почему российской биоэнергетике не нужна «копия» европейского опыта

Во глубине сибирский кедр... Во глубине сибирский кедр...

Приближается сезон сбора ореха самого долгоживущего дерева тайги

Харвестер, форвардер и Жан-Батист Фурье Харвестер, форвардер и Жан-Батист Фурье

Что даст лесной отрасли изменение структуры подготовки специалистов?

Медом намазано Медом намазано

За порядок в обществе взялись вместе пчеловоды и лесники

Зри в корень Зри в корень

Новые леса Сибири обсудили в Алтайском крае

Пришельцы под микроскопом Пришельцы под микроскопом

Лесопатологи ищут в тайге агрессивного вредителя

Оформят субсидии Оформят субсидии

Власти Сахалина поддержат лесной бизнес рублем

Проект вместо Проект вместо "белого шума"

В Поморье запустили крупнейший завод по переработке лесного сырья

Искусство непонимания Искусство непонимания

Когда легче сломать, чем исправить

Знают, где искать Знают, где искать

Лесничие помогли найти женщину, которая блуждала в лесу больше двух дней

"Авиалесоохраной заражаешься, как вирусом..."

Летнаб Святослав Колесов не хочет спокойной жизни «за бортом»

Группа обвиняемых Группа обвиняемых

Российско-китайские контрабандисты вывозили в месяц по 150 вагонов леса

Это меня волнует! Это меня волнует!

Японские и российские школьники боролись за экологию в Хабаровске

Первый пошел... Первый пошел...

В Красноярском крае появился экологический отряд

Зеленый галстук - символ леса Зеленый галстук - символ леса

«Берендеи» клянуться всегда охранять и любить природу

"Мелочей не бывает"

Конкурс вальщиков леса стал рекламой отрасли

Ни сучка, ни задоринки Ни сучка, ни задоринки

В Новгородской области прошли соревнования «Лесоруб-2013»

Удар! Еще удар! Удар! Еще удар!

Лесоводы пошли с мячом на Госдуму






© Российские лесные вести, 2010-2012



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!