16+
RSS RSS  10 Августа 2016, 10:16

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Тушить нельзя оставить
Согласно выводам Счетной палаты, финансирование работ Авиалесохраны по тушению пожаров не относится к полномочиям Рослесхоза 06.02.2015, 13:18

Тушить нельзя оставить


Вопрос расширения полномочий «Авиалесоохраны» требует решения в кратчайшие сроки

О незаменимости лесных огнеборцев и их нелегком труде вспоминают только тогда, когда в сводках новостей из разных регионов страны появляется информация о пожарах. Кажется, не надо объяснять, почему очередной отряд парашютистов-десантников Авиалесоохраны срочно перебрасывают туда, где нужна помощь, где сложилась чрезвычайная ситуация, и огонь приближается к населенным пунктам. Но когда развеивается дым и снимается режим ЧС, все очевидное оказывается не таким явным и побеждает формальная логика. И вот тогда уже самих лесных пожарных приходится защищать и доказывать необходимость их работы.

В конце января на расширенном заседании коллегии Счетной палаты ее руководитель Татьяна Голикова назвала список ведомств, где в рамках проверок были выявлены нарушения, связанные с несоблюдением «принципа эффективности и результативности средств бюджета». В этом перечне оказалось и Федеральное агентство лесного хозяйства.

Напомним, что претензии парламентского органа финансового контроля к Рослесхозу появились летом 2014 года после проведенной плановой проверки. И с тех пор мало что изменилось. Суть их такова: аудиторы и речи не ведут о том, что бюджетные средства пропадали из агентства. Главная претензия Счетной палаты основывается на выводах, согласно которым Рослесхоз в 2013 году неправомерно потратил около 560 млн рублей на тушение лесных пожаров. А точнее – тушение этих пожаров с воздуха парашютистами-десантниками структурного подразделения Рослесхоза – Авиалесоохраны. Согласно выводам аудиторов, подобные траты не относятся к полномочиям агентства лесного хозяйства. Получается, ведомство должно было проигнорировать тяжелейшую ситуацию с лесными пожарами, сложившуюся в Сибири и на Дальнем Востоке, и отказать регионам в помощи по тушению этих очагов? Такое предположение иначе как абсурдным не назовешь. К сожалению, даже самые правильные законы, которые должны помогать лесным пожарным профессионально делать свое дело и защищать леса от огня, не могут появиться так быстро, как бы этого хотелось.

По этому поводу глава Рослесхоза Иван Валентик сказал, что сенсации не будет. Пожары как тушили, так и будут тушить, но на законном основании. Несмотря на то, что работа по внесению определенных изменений в нормативно-правовую базу с легализацией статуса Авиалесоохраны несколько затянулась, сейчас она находится на заключительном этапе.

– На сегодняшний момент, признавая ценность этой деятельности и объективную необходимость участия наших десантников в ликвидации ЧС, возникших вследствие лесных пожаров, мы просто должны внести необходимые уточнения в нормативные акты правительства. Сейчас такой проект постановления уже со всеми согласован. Мы рассчитываем, что в течение ближайших недели-двух этот акт правительства будет утвержден и вопрос, я надеюсь, будет снят, – заявил Иван Валентик.

Именно для этих целей на базе ФБУ «Авиалесоохрана» после катастрофического 2010 года и был создан федеральный резерв парашютистов-десантников. Согласно постановлению Правительства РФ, принятому все в том же 2013 году, учреждение входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Специалисты данного подразделения ежегодно тушат лесные пожары в самых горячих точках страны. Так, в 2013 году с помощью команд ПДПС ликвидировано 118 крупных пожаров, что составило 20% от общего числа очагов по России. Благодаря их профессиональным и умелым действиям удалось спасти от огня 15 объектов экономики и социального назначения. Кроме того, был предотвращен ущерб лесному фонду на сумму 10 млрд рублей. Сложно представить, как развивалась бы пожароопасная ситуация в регионах, если б в ней не были задействованы парашютисты-десантники Авиалесоохраны. Статистика красноречиво свидетельствует об эффективности работы лесного спецназа.

Впрочем, аудиторы Счетной палаты признают, что, несмотря на то, что полномочия по тушению лесных пожаров давно переданы субъектам РФ, без помощи профессионалов Авиалесоохраны с серьезными возгораниями, а тем более с ЧС, регионы не справятся. Но материалы акта проверки Рослесхоза свидетельствуют о необходимости решения правовых коллизий между лесным и бюджетным законодательством, которые, в свою очередь, существуют в связи с тем, что полномочия по тушению лесных пожаров переданы субъектам РФ.

Учитывая сложившуюся в регионах ситуацию с кредиторской задолженностью по затратам на тушение лесных пожаров за 2013 год, Рослесхозом принят ряд конкретных мер. В частности, выделены средства субвенций из нераспределенного резерва 2014 года в объеме 131,8 млн рублей. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 8 ноября 2014 года на погашение кредиторской задолженности по тушению лесных пожаров 2013–2014 годов Рослесхозу дополнительно выделены средства федерального бюджета в размере 203,6 млн рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности

2013 года – 68,6 млн рублей. Кроме того, прорабатывается вопрос о возможности финансирования затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами, за счет средств из резервного фонда правительства по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

Вообще, профилактика и тушение лесных пожаров – одна из тем, в правовом обеспечении которой Рослесхозу крайне необходима помощь законодателей. Тушить пожары мы умеем. Вот с профилактикой и предупреждением дела обстоят хуже, потому что основные проблемы кроются и в безответственном поведении населения, собственников земель, прилегающих к лесному фонду, и в недофинансировании субъектов РФ. В целях повышения эффективности борьбы с огнем в настоящий момент Рослесхоз совместно с субъектами РФ проводит апробацию методики зонирования территории в зависимости от степени опасности лесных пожаров и экономической целесообразности их тушения. При этом в ведомстве настаивают: необходимо в кратчайшие сроки решить вопрос расширения полномочий ФБУ «Авиалесоохрана» – специализированной организации, без помощи которой трудно будет спасти регионы от крупных пожаров.

Прогнозы метеорологов на ближайший весенне-летний сезон неутешительны. В большинстве регионов Сибири, где леса традиционно горят сильнее всего, уже сейчас крайне мало осадков. Так, например, органы МЧС Иркутской области и Бурятии с конца января приведены в режим повышенной готовности из-за небывало низкого уровня Байкала.

Редакция,
фото Анны БАСКАКОВОЙ

Первый лесной пожар в 2015 году произошел на землях особо охраняемых территорий. По оперативным данным Авиалесоохраны,  3 февраля 2015 года в Сочинском национальном парке ликвидировано два возгорания на площади 3 га. На момент сдачи номера в печать лесные огнеборцы потушили еще 4 очага в границах ООПТ, в том числе – возгорание в Северо-Осетинском  государственном природном заповеднике на площади 80 га. Тушить леса в этот день вышли 27 воздушных пожарных. 

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!