16+
RSS RSS  09 Августа 2016, 14:43

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






О чем договор?
Типовой договор аренды должен дать ответ на вопросы, которые практика ставит перед лесопользователями 20.02.2015, 10:40

О чем договор?


В рамках прошедшего в феврале заседания Комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по природопользованию и экологии состоялся круглый стол «Совершенствование договорных отношений при аренде лесных участков для заготовки древесины».  

Летом прошлого года, а точнее 21. 07. 2014 был принят № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации». Закон был разработан Минприроды России и предусматривает, что на смену примерному договору аренды лесного участка приходит типовой договор аренды.Рослесхозом подготовлены несколько вариантов типовых договоров для всех 16 видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом.

Типовые договоры призваны сформировать единые подходы к правам и обязанностям арендаторов лесных участков, предупредив возникновение споров, и в целом упорядочить систему госрегулирования, уверены как чиновники Минприроды, так и работники отрасли.

В ходе круглого стола представитель Федерального агентства лесного хозяйства, начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Михаил Доронин рассказал об основных положениях типового договора для заготовки древесины и о поступающих предложениях. Так, по словам представителя Рослесхоза, дальнейшему обсуждению подлежит право арендатора лесного участка на получение разрешения на приостановку использования лесов по собственной инициативе и получения отсрочки платежа арендной платы на определенный срок.

Кроме того, предлагается также учесть право арендатора на заготовку древесины в объеме, превышающем допустимый объем изъятия древесины на лесном участке за счет освоения неиспользованных объемов прошлых лет.

Михаил Доронин предложил предусмотреть, а вернее, восстановить ранее действующую систему неустоек за нарушения, допускаемые при заготовке древесины, тем более что часть нарушений вызвана технологическими особенностями производства. Отражение неустоек в типовом договоре призвано не просто наказывать за нарушения, но и создать экономические стимулы для выполнения условий договора и действующих лесохозяйственных нормативов.

Например, за рубку деревьев (повреждение до прекращения роста) за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах предлагается взимать неустойку в размере 25-кратной стоимости срубленной древесины или поврежденного леса по ставкам платы.

Еще один пример: арендатору на разработку проекта освоения лесов предоставляется до 6 месяцев. За нарушение срока предоставления проекта освоения лесов на государственную экспертизу предлагается ввести неустойку в сумме от 50 тыс. рублей для физического лица и 150 тыс. рублей для юридического лица за каждый полный месяц просрочки.

– Утверждение типовыхдоговоров аренды лесных участков по видам использования лесов позволит учесть особенности того или иного вида использования лесов и установить единые на территории РФ требования, обязательные для соблюдения сторонами договора, – констатировал Михаил Доронин.

По мнению заместителя начальника отдела лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Департамента химико-технологического и лесного комплекса Минпромторга Екатерины Рудаковой, введение типового договора имеет ряд положительных моментов. Это, во-первых, введение единой обязательной для всех субъектов Российской Федерации формы, т. е. исключается возможность практиковать различные по своему содержанию права и обязанности сторон. И во-вторых, возможность совершенствования содержания договора с учетом уже накопленного опыта договорных отношений при использовании лесов в наиболее «продвинутых» субъектах РФ, в том числе с учетом судебной практики, а также с учетом вносимых изменений в лесное законодательство. 

Екатерина Рудакова отметила, что вопросы содержания типового договора выносятся Минпромторгом России на обсуждение с Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России и предприятиями ЛПК.

В то же время не все споры можно разрешить введением типового договора аренды, некоторые вопросы необходимо прописать в Лесном кодексе, считает представитель Минпромторга. Например, механизм изъятия части уже предоставленного в пользование участка и передачи третьим лицам, осуществления компенсации действующему арендатору, внесение изменения в договор аренды, в т. ч. в размер арендной платы, уточнила она.

– Кроме того, необходимо определиться, будут ли приводиться в соответствие с вновь вводимыми типовыми договорами существующие или оставаться в неизменном виде, а также не окажутся ли в неравных экономических условиях арендаторы по новым договорам и уже существующим, – обратилась к участникам заседания Екатерина Рудакова.

Представители Минприроды сообщили, что при обсуждении законопроекта в Государственной Думе обсуждался механизм введения типовых договоров. Вновь заключаемые договоры с 1 января должны быть на основе типовых. Что касается уже действующих, у бизнеса есть выбор – использовать типовой договор или работать в рамках действующего договора. Однозначно не было поддержано предложение о конкретных сроках или жестоко административном подходе к введению типовых договоров.

Начальник отдела использования и воспроизводства лесов Департамента государственной политики Минприроды Владимир Читоркин прокомментировал «Российским лесным вестям» и ситуацию с субарендой. Само по себе введение типовых договоров аренды, считает Владимир Читоркин, основанием для внесения изменений или для прекращения действующих договоров субаренды не является.

– Изменение договора субаренды возможно только в случае, если введение типовой формы повлекло изменение договора аренды, при этом изменения должны быть существенные и касаться положений, корреспондирующихся с договором субаренды, – заключил эксперт.

Недовольство арендодателя конечным землепользователем (лесопользователем по договору субаренды), по-видимому, к основаниям для прекращения отношений с последним не относится потому, что два указанных лица не связаны договорными отношениями. Если недовольство арендодателя вызвано объективными причинами неисполнения субарендатором требований лесного законодательства, проекта освоения лесов и (или) лесохозяйственного регламента, очевиден путь на расторжение «первичного» договора аренды, в соответствии с которым все вышеуказанное является обязанностью арендатора. Таким образом, за «своего» субарендатора перед арендодателем отвечает «первичный» арендатор.

Среди возможных минусов типового договора вместо его примерной формы представители Минприроды указывали невозможность учесть на уровне федерального правового регулирования мельчайшие нюансы, которые зачастую связывают со спецификой соответствующих регионов. Но при обсуждении проектов типовых договоров будут учтены все заслуживающие внимания предложения от бизнес-сообщества и специалистов отрасли.

По мнению заместителя председателя Комитета по природопользованию и экологии ТПП РФ Юрия Шуваева, состояние лесов и их качество в настоящее время требует внимания общества. Лесной кодекс совершенствуется, нет ни одного раздела кодекса, в который не были бы внесены поправки. И эти поправки продолжают вноситься, и лесное бизнес-сообщество,представленное не только крупными компаниями, необходимо активно информировать о происходящих изменениях, подчеркнул он.

Вместе с тем Юрий Шуваев выразил уверенность, что типовой договор аренды должен дать ответ на вопросы, которые практика ставит перед лесопользователями: снизить или вовсе устранить часть административных барьеров для развития цивилизованного лесного бизнеса?

Высоко оценив представленный проект типового договора, Юрий Шуваев предложил активно обсудить его в экспертном сообществе с представителями региональных лесозаготовительных компаний.

Одобряет проект и представитель Группы «Илим», лидера российской целлюлозно-бумажной промышленности по объемам выпуска продукции:

– Мы поддерживаем идею введения типовых договоров аренды, – сказал заместитель директора по лесной стратегии «Илим» Илья Вервейко «Российским лесным вестям». По его словам, это позволит четко разграничить права и обязанности арендодателя и арендатора лесного участка; устранить конфликтные ситуации при заключении договоров аренды лесных участков; исключить риски наложения на арендатора дополнительных обременений, не предусмотренных лесным законодательством.

Со своим видением типового договора выступил и представитель Всемирной природоохранной организации WWF в России Константин Кобяков. По его мнению, в типовую форму договора аренды лесного участка необходимо внести пункт об осуществлении мероприятий по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в раздел прав арендатора. Также он предложил свою редакцию одного из пунктов в обязанностях арендатора, уделив особое внимание строгому соблюдению установленных режимов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах арендованного лесного участка.

Дмитрий БЕЗУГЛЕНКО

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!