16+
RSS RSS  09 Августа 2016, 18:34

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Незнание как базовая ценность
Окончание модульного курса по государственному и муниципальному управлению у магистров из Поволжского государственного технологического университета, 2013 год 06.03.2015, 12:56

Незнание как базовая ценность


К чему приведет пренебрежение дополнительным образованием в лесном секторе? 

Важную для понимания сути вопроса таблицу составили по моей просьбе в Пушкино. Называется она «Результаты входного тестового контроля знаний слушателей». О чем речь? О том, что однажды в известный всем Всероссийский институт повышения квалификации приехали люди, а другие люди проверили, как гости владеют профессиональными знаниями. Оказалось, что владеют слабо.

Урожай троечников

Отлично разбирался в предмете «Государственное управление лесами» лишь один из 64 замов руководителей лесничеств. Четверочников двое – против одиннадцати двоечников. Самая массовая оценка – тройка (50 человек). В группе «Охрана и защита леса» (69 слушателей) еще печальнее: отличников не обнаружилось вовсе, охрану от пожаров на четыре балла осилил один, защиту леса – двое. Зато с троечниками богато: посредственные познания в охране от пожаров продемонстрировали 52 человека. По дисциплине «Защита леса» – 16. По той же дисциплине 47 человек (68%) получили два балла. Как они работали с таким сумасшедшим багажом знаний – пусть думают их начальники.

Правда, есть один нюанс: мы говорим о входном контроле. Его результат, по словам ректора ВИПКЛХ Анатолия Петрова, всегда бывает средним. Зато на выходе будут совсем другие цифры, потому что спуску тут не дадут никому. Точнее, не давали – сегодня учить почти некого.Год начался с того, что заезд в четырех группах составил 30% от заявок самих же субъектов РФ.

Уже хотелось бы пропустить это общее место – «в связи с кризисом». Но не получается. Не сказать, чтобы в прежние вполне благополучные годы тяга к знаниям была непреодолимой, но теперь на дополнительном лесном образовании регионы стали экономить в первую очередь. Знание как базовая ценность утрачивает эту ценность прямо на наших глазах. На недавнем совещании в Рослесхозе, где обсуждались перспективы развития ВИПКЛХ, глава ведомства Иван Валентик с огорчением заметил, что «повышение квалификации сегодня для субъектов первой необходимостью не является».

Не по желтым конспектам

По понятным причинам я не имела удовольствия учиться в Пушкино, но в качестве корреспондента ведомственной газеты несколько лет бывала в ВИПКЛХ часто и по разным поводам. Помню первое знакомство – надо было написать репортаж о том, как инспекторов учат ловить «черных» лесорубов. Практические занятия проходили в соседнем дендропарке. Взрослые дядьки увлеченно предавались ролевой игре «Задержи нарушителя». Поймавшие за годы своей работы с поличным не одного дровосека, они говорили потом, что наконец-то поняли, как надо делать это психологически и юридически грамотно, чтобы дело не развалилось в суде. Авторскую программу, по которой они учились в Пушкино, все без исключения оценили очень высоко.

Что взрослых людей надо учить совсем иначе, чем детей – здесь это аксиома. Опираются на андрагогику – педагогику для взрослых, чей главный постулат: не играл – забыл сразу. Проиграно – врезалось в память. И еще принцип: чтобы увлечь людей со стажем работы, надо подавать материал занимательно и артистично. Сначала, говорят преподаватели, входишь в аудиторию, как в клетку с тигром. На второй неделе начинают слушать. На третьей – уважать. Пытались было привлекать к преподаванию людей из вузов, но не пошло. Только студенты это терпят. Взрослые уходят.

Желтые конспекты – самое презрительное, что можно тут услышать. Изменилось законодательство, возникли какие-то важные в лесном деле обстоятельства – немедленно пишется новая программа. Чтобы успеть к назначенному сроку, сотрудники ложатся на амбразуру. Время суток значения не имеет.

От имени государства

Огромное количество людей прошло переподготовку в Пушкино, что на их карьере отразилось весьма благоприятно. Сам Николай Степанович Кротов, к тому моменту профессионал высокого класса, полгода провел в ВИПКЛХ в качестве слушателя курса по государственному строительству и управлению. И возглавляющий лесную службу Карелии Виктор Чикалюк– тоже. Оба подготовили аттестационные работы, которые успешно защитили перед комиссией.

Программы по госуправлению, по которым институт работает больше 15-ти лет, – вообще отдельная статья. Тут целый пакет правовых дисциплин, чтобы человек понимал, что он должен делать в лесу от имени государства, в первую очередь – конституционное право, административное право, различные регламенты. Обучение кадрового резерва по таким программам – что может быть важнее для многострадального русского леса? В лучшие времена на переподготовку по государственному строительству и управлению приезжали по 40 человек. В прошлом году был последний слушатель из региона – министр лесного хозяйства Тверской области. На этом, по выражению профессора Петрова, «тема закрылась».

Весь мир на ладони

На моей памяти много разных событий происходило в Пушкино. Учились и взрослые, давно работающие в отрасли, и не слишком взрослые – по модульным программам для бакалавров и магистров, съезжались руководители школьных лесничеств, устраивались выезды в регионы, чтобы показать слушателям, как работает реальный сектор, собирались на всевозможные международные семинары гости из многих стран. Особенно сильное впечатление произвела российско-канадская встреча в декабре 2013 года по государственному управлению лесами с участием главного лесничего провинции Британская Колумбия.

Я тогда попросила нескольких участников с российской стороны высказаться для газеты. Все без исключения говорили, как это познавательно и важно. Мнение Елены Куликовой, ныне ведущего эксперта Европейского института леса по вопросам лесной политики России, процитирую почти полностью:

– Я нахожу очень большую пользу в проведении подобных встреч уже потому, что они расширяют понимание концепции устойчивого управления лесами в том виде, в каком она сложилась в современном мире. Концепция была сформулирована более 20-ти лет назад, но в России она очень мало известна: в чем заключается, какие принципы лежат в ее основе. Так вот, подобные семинары показывают, как отдельно взятые страны бореального пояса, то есть того, в котором лежит Россия, воплощают во всем их разнообразии принципы устойчивого управления лесами. Слушатели начинают понимать, какова экономика лесного сектора этих стран. Кроме того, становится ясно, что такая политика реально приносит доход этим государствам, а каковы социальные аспекты устойчивого управления лесами, мы видим на реальных примерах.Очень существенно, при каком стечении народа, при каком разнообразии участников происходит обсуждение – и бизнес, и общественные организации, и органы управления лесами. Это говорит о том, что, во-первых, интерес к зарубежному опыту огромен, а во-вторых, что могут быть изменения, которые связаны с изучением этого опыта, его осознанием и пониманием.

Но не только учебная деятельность – важным направлением в ВИПКЛХ стала наука. Помимо прочего, подготовлено 42 отчета по экономике, причем многие вещи выполнены с опережением на 10 лет и более. В общем, без всякой натяжки можно сказать, что на наших глазах из типичного советского института повышения квалификации, где так уютно можно было проспать пару недель и уехать домой с «корочками», твердо рассчитывая на повышение по службе, ВИПКЛХ превратился в мощный интеллектуальный центр, известный далеко за пределами России. Это ли не предмет подлинной национальной гордости?

Что заработаешь… А что заработаешь?

Удивительно, но за все последние годы институт не потратил ни единой бюджетной копейки. Каково это? Ректор шутит, что до 2001 года жизнь у него была безбедная:

–Сметно-бюджетное финансирование  – золотое время! С выходом Бюджетного кодекса нас по разным причинам этого финансирования лишили, и вот уже 15 лет мы его не имеем.

Короче, живут на свои – что заработали, то и … хочется сказать: съели. Но съели только часть: ремонт, коммуналка, налоги на землю и имущество… да много чего! При том, что весь комплекс института – собственность государственная. Повезло государству!

Но нет слушателей – нет денег. Даже если очень ужаться – убрать охрану, хотя это опасно, ликвидировать подписку в библиотеке, прекратить все консультации, все равно не хватит.

Институт всеми силами старается из положения выйти, есть программа стабилизации финансового состояния на 1 полугодие. Туда входят в том числе модели для сетевого обучения, практико-ориентированные образовательные программы, но желающих особо не находится. Товар есть – покупателя нет. Хотя на один товар покупатель в образе государства уж точно должен найтись. Речь идет о создании системы тестового контроля знаний, проще говоря – лесном ЕГЭ по 19 дисциплинам для специалистов. Этот объективный способ проверки квалификации на днях опробовали в Департаменте лесного хозяйства по ЦФО. Инициатива исходила от его начальника Евгения Трунова. Профессор Петров импульс уловил. Результаты ни один, ни другой не разглашают. Из междометий следует, что худшие подозрения подтвердились. 

И тут проблема встает в полный рост: те ли люди работают? Кто получает назначение на важные должности, в том числе – руководящие? И не только в ЦФО, а по стране в целом? Идею тестирования руководство Рослесхоза поддерживает. Глава ведомства Иван Валентик во всеуслышание произнес, что тестирование – верный ход:

– Пока претендент не пройдет его, к нам на комиссию не попадет. О чем мы с ним будем говорить, если он не знает ничего о лесе, не знает ничего об отрасли? Зачем нам такая кандидатура? Если претенденты на высокие руководящие посты не имеют требуемой для этой должности квалификации и при этом не понимают необходимости обучения, пусть поищут другое занятие. 

Действительно, тут можно убить двух зайцев сразу – поднять уровень руководства и помочь институту. Возможно, конечно, что соискатели высоких должностей учатся в других местах. Знать бы только, в каких. Почему-то регионы информируют об этом Федеральное агентство реже, чем хотелось бы. К чему бы это? 

Помочь Всероссийскому институту повышения квалификации можно было бы в рамках госзадания и субсидий, которых сегодня учреждение, существующее без бюджетного финансирования, не имеет. Рослесхоз даже делал запрос по этому поводу в Минтруд – можно ли дать право институту на получение госзадания? У Минтруда возражений не нашлось, о чем написано в официальном ответе от 9 июня 2014 года, но на том все и кончилось – экономическое подразделение Рослесхоза наложило вето. Аргументов ректор не знает. Впрочем, как выяснилось в ходе обсуждения, разумных объяснений этому не находит не только Анатолий Петров, но и руководство Федерального агентства. 

Замглавы Рослесхоза Александр Панфилов рассказал, как, обобщив нынешнюю практику регионов, увидел, что при десятипроцентном бюджетном секвестре расходы на образование оказались урезаны на 20%:

– Я понимаю, почему так делают субъекты, оставляя эти деньги у себя. Но не очень понятно, почему мы должны это допускать?

Инструмент воздействия на несознательных, считает Александр Викторович, курирующий вопросы науки и образования, простой. Он напрямую связан с федеральными субвенциями регионам: при оценке эффективности исполнения полномочий проверять и давать оценку, а при защите бюджетных проектировок поступать так, как они того заслуживают. В полном, между прочим, соответствии с законодательством.

Две трети институтов повышения квалификации рухнули в России в начале 90-х. То тяжелое время ВИПКЛХ пережил. А нынешнее? Переживет?

Елена СУББОТИНА, фото автора

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!