16+
RSS RSS  09 Августа 2016, 16:51

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Заявить по форме
По мнению Михаила Доронина, изменения в форме лесной декларации и в порядке ее подачи упорядочат взаимоотношения государства и лесопользователей 20.03.2015, 14:10

Заявить по форме


Обновленная лесная декларация поможет навести порядок в лесопользовании 

Новая форма лесной декларации, а также порядок ее заполнения и подачи вступили в силу 13 марта 2015 года. Соответствующий приказ был подготовлен Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Теперь лесопользователи смогут подавать декларацию в электронном виде, дополнено и ее содержание. Изменения, по мнению специалистов, помогут решить проблему варварской рубки лесов, которая в последнее время привлекла внимание общественности и стала предметом острого обсуждения экологами, учеными и гражданскими активистами.

Лес на контроле

Прошедшее недавно заседание Центрального штаба Общероссийского народного фронта, посвященное защите лесов, затронуло животрепещущую тему. Многочисленные сообщения граждан показали, что общество всерьез обеспокоено незаконными рубками. Решено, что к мониторингу состояния лесов подключатся активисты-добровольцы. Такой общественный контроль может усилить действие существующих административных механизмов. Государство тем временем совершенствует сами механизмы управления отраслью. Введенные накануне в действие новая форма лесной декларации и порядок ее подачи, по мнению специалистов, с одной стороны должны упростить документооборот, с другой – сделать сведения о лесопользовании более полными. Причем рассуждения о чрезмерности регулирования не имеют под собой никаких оснований, считают эксперты.

– Документооборот в лесной отрасли всегда был значительным, и связано это с тем, что лес является государственной собственностью, имеющей огромное экономическое, социальное и экологическое значение. Собственник обязан знать о состоянии своего имущества, иметь полную информацию об использовании лесов и выполняемых мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, – отмечает начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Доронин.

Значительная часть незаконных рубок, говорит он, происходит как раз на арендованных лесных участках. Новая форма лесной декларации будет способствовать наведению порядка. Всем лесопользователям должно быть совершенно понятно, что выходить за рамки плана, намеченного декларацией, недопустимо.

Подавай, как удобно 

Вообще, лесную декларацию лесопользователи должны были подавать и раньше. Прежняя форма была введена в начале 2012 года. Как говорят специалисты, это один из ключевых документов лесного отраслевого документооборота. Заполняя лесную декларацию, лесопользователь информирует государство о том, как именно он намерен эксплуатировать леса, то есть какие ресурсы, в каких объемах и где будут использоваться. В связке с лесной декларацией работает и еще один важный документ – отчет уже об использовании лесов по итогам деятельности арендатора. В отчете отражается, насколько заявленные в декларации намерения были исполнены.

Прежде всего изменился порядок подачи декларации. Административная процедура упростилась. Если раньше лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, должны были подавать декларацию непосредственно в орган государственной власти или орган местного самоуправления, то теперь они могут это сделать также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через сеть Интернет, в частности, Единый портал государственных услуг, другие информационно-телекоммуникационные сети общего пользования. Соответственно, допускается как бумажная форма, так и подписанный электронной подписью электронный документ.

Налицо либерализация документооборота. Упрощение отношений государства и лесопользователя прослеживается и в том, что теперь возможно подавать декларацию не только сразу на весь разрешенный годовой объем заготовки древесины, как было раньше, но и на каждую лесосеку в отдельности.

– Представляете, как трудно предугадать более или менее точно список мест, которые будут доступны для использования лесов в зависимости от погодных условий. Так же и рынок диктует лесопользователю, какие делянки вырубать в первую очередь, а с разработкой каких стоит подождать, поскольку полученная с этих участков лесная продукция не найдет сбыта, – поясняет Михаил Доронин. – Это возможность проявить гибкость и не заявлять к использованию того, что будет использоваться с низкой вероятностью.

С введением нового порядка появилась возможность маневра. Такой механизм лесопользователи смогут оперативно применять для адекватного реагирования на изменение экономической ситуации, неблагоприятные климатические условия, иные риски эффективного лесопользования.

Пиши подробно

Содержание декларации также несколько изменилось. Новая форма нацелена на более полный учет используемых ресурсов. Помимо общих сведений о лице, подавшем декларацию, реквизитов договора аренды лесного участка, декларируемого периода, органа, утвердившего заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, необходимо указывать вид использования лесов.

Для различных видов лесопользования, как и ранее, предусмотрены специальные приложения. Первое посвящено описанию использования лесов в целях заготовки древесины и живицы, второе – деятельности, не связанной с заготовкой древесины, в третьем должна быть приведена схема расположения мест проведения работ при любом использовании лесов. Перечень указываемых сведений дополнен. Например, в приложении 2 к новой форме лесной декларации теперь необходимо указывать информацию об объеме вырубаемой древесины по породам. Сделано это для того, поясняют специалисты, чтобы лесопользователь заявлял все объемы заготовленной древесины вне зависимости от вида использования лесов. Фиксировать эту информацию на государственном уровне очень важно. При использовании лесов, не связанных с заготовкой древесины или живицы, бывают случаи вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений или проведения рубок ухода за лесом. А от формы и вида рубок зависят условия воспроизводства лесов, плановые показатели лесопользователя на текущий и последующие годы.

Появилось в новой декларации еще одно, четвертое приложение. Здесь подробно описывается каждая лесосека. Указываются номер и площадь лесосеки, разметка площади, привязка лесосеки к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Приложение посвящено описанию объектов лесной инфраструктуры. Эти сведения призваны упорядочить использование лесов.

На практике постоянно встречаются случаи, когда лесопользователи не соблюдают границы лесосек, допускают завизирные рубки, поясняет Михаил Доронин. Подробное описание позволит самим лесопользователям точнее понять, где они рубят и где им рубить не разрешено. А контролирующие органы всегда могут сравнить эти данные с реальной ситуацией на этапе проверки декларации либо при осмотре мест рубок, осуществлении федерального государственного лесного надзора с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений, в том числе незаконных рубок с использованием космоснимков. То же самое относится и к лесной инфраструктуре.

– Бывает так, что под видом создания лесной инфраструктуры горе-лесопользователь пытается выхватить лучший, по его мнению, кусок лесного насаждения. В результате – варварская вырубка лесов, неустойчивые распадающиеся лесные насаждения, лесные пожары, вредители и болезни леса, – говорит Михаил Доронин.

Данные пойдут по цепочке

Принятие новой формы лесной декларации укладывается в общую логику преобразований системы регулирования лесопользования, указывают специалисты. В частности, изменения в форме лесной декларации и в порядке ее подачи преследуют две цели – упорядочить взаимоотношения государства и лесопользователей и сделать эти взаимоотношения простыми, понятными, логичными. Достижению этой цели будут способствовать другие нововведения. Информация о лесной декларации будет содержаться в Единой государственной автоматизированной информационной системе, которая уже запущена с начала этого года. Тем самым формируется последовательная цепочка исчерпывающих сведений о происхождении и движении древесины: договор аренды или купли-продажи, лесная декларация, отчет об использовании лесов, декларация о сделках с древесиной. Лесная декларация – один из первых элементов этой цепочки. А исходные сведения должны быть достаточно полными.

Подготовил Евгений ГАЙВА

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!