16+
RSS RSS  12 Сентября 2016, 16:07

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Лесоустройство под заказ
Без накомарника делать тут нечего 19.05.2015, 11:22

Лесоустройство под заказ


Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Замглавы Федерального агентства Павел Кукушкин был краток: на повестке веб-конференции с главами департаментов лесного хозяйства по федеральным округам один, но очень важный вопрос – размещение заказов на выполнение работ по лесоустройству.

– Вы знаете, что прошлый год был ударным по объемам выполненных работ. Мы практически дошли до того минимума, который должен делаться ежегодно, чтобы проводить лесоустройство минимум раз в 10 лет в зоне интенсивного лесопользования, – обозначил достигнутое Павел Олегович и обратился к менее приятному: – Но цифры и аналитика, которые приходят ко мне и руководителю Рослесхоза, говорят о том, что в этом году процесс существенно замедлился. Причины наверняка самые разные, но сейчас ясно, что целый ряд регионов до сих пор по непонятным причинам не разместил заказы на выполнение работ по лесоустройству. Помимо всего прочего, есть случаи, когда в аукционах, проводимых субъектами, выигрывают организации, которые уже провалили задание в прошлом году, а в отношении сотрудников некоторых организаций даже возбуждены уголовные дела. На мой взгляд, это недопустимая ситуация. Она требует вмешательства и Рослесхоза, и департаментов по федеральным округам.

Тревогу Павла Кукушкина иллюстрировали цифры подготовленной к селектору справки. Из документа вытекало, что после всех уточнений, связанных с 10%-ным секвестром бюджета, объем лесоустройства за счет федеральных средств снижается на 60% (до 7 млн га против запланированных 18) при уменьшении объема финансирования на 43%. 13 регионов от проведения лесоустройства отказались, а 10 значительно (от 38 до 89%) урезали планы работ за счет субвенций из федерального бюджета.

По мнению Павла Кукушкина, это никак не согласуется с недавней активностью большинства субъектов, громко заявлявших о необходимости проведения лесоустройства:

– Практически все они считали своим долгом доказать, что материалы устарели и это не дает возможности нормального использования лесов, их защиты и охраны. Прошло совсем немного времени, и что же видим сейчас? Регионы сбрасывают обороты в разы, предлагая нам урезать объемы лесоустройства на 60%. Примечательно, что объем финансирования снижается на 43%. Вспомните, как все мы с вами дружно доказывали и Госдуме, и Правительству РФ, что эту работу необходимо начать. Начали в прошлом году ударными темпами, а сейчас сами же от этого отказываемся. Я считаю, что такая позиция непоследовательна, быть этого не должно.

Замглавы Рослесхоза не стал искать обтекаемых формулировок, прямо заявив, что львиную долю (до 80%) поступающих в виде субвенций денег многие регионы расходуют на зарплаты и содержание своих сотрудников:

– Если субъекты считают необходимым снизить финансирование работ только за счет лесоустройства, не предпринимая при этом никаких мер по оптимизации своей структуры, снижению других издержек, тогда хотел бы обратить внимание регионов на то, что выпадающие в данном случае федеральные средства следует заместить другими источниками.

Стали выяснять, что предприняли в каждом федеральном округе, дабы эти источники отыскать, и какой объем столь необходимой информации о состоянии лесного фонда будет при этом получен. Настала очередь говорить главам департаментов.

В Дальневосточном федеральном округе много вопросов к Якутии. Там первоначальное проектирование лесоустроительных работ выражалось цифрой 40,9 млн рублей, которая после корректировки «похудела» вдвое. Попытки убедить якутских товарищей, что надо бы как-нибудь помягче, результата не принесли:

– Сталкиваемся с полным непониманием. Там говорят, что и так по всем статьям ужались, ничего на лесоустройство выкроить не могут, – сообщил глава Департамента лесного хозяйства по ДФО Александр Любякин.

Проблемы и по Хабаровскому краю, и по Приморскому – там от первоначальных планов тоже мало что остается. Правда, с Приморьем чуть легче: привлекают деньги арендаторов, но с этим – не однозначно. По словам А. Любякина, в последние полтора года все материалы лесоустройства, которые готовились по заказу арендаторов, «носили явно заказной характер»:

– Если вам заказывают музыку, требуют реального результата. Если его нет, заказчик не оплачивает работу.

Важный пункт! В свое время не только передали часть полномочий по лесо-устройству регионам, но и начали публично размещать заказы на лесоустроительные работы, чтобы привлечь в рамках государственно-частного партнерства средства внебюджетных источников. Мотив был простой: раз такой интерес, раз арендаторы согласны платить, то можно делать большие объемы не только за счет государственной казны. При этом все будет по-честному, рынок таких работ еще и цену на них собьет. Результат, если послушать сведущих людей, совпал с мечтаниями не совсем. Точнее, совсем не совпал. Что и побудило Павла Кукушкина попросить коллег с Дальнего Востока прислать ему цифры и факты как можно скорее.

– Я направлял в Федеральное агентство полный анализ проверки документации, – напомнил глава дальневосточного департамента. – Надо – повторю. Особенно по ценным породам. И Приморью. Там, где речь о проходных рубках. Более того, я передавал подробную информацию, там большая таблица: лесоустройство, проведенное в 2014 году по участкам, якобы предназначенным для передачи в аренду, за счет средств субъекта. Все четыре десятка участков, которые были лесоустроены якобы для целей дальнейшей передачи, в этом году назначены на рубки ухода. То есть они чисто целевым образом подгонялись под рубки ухода и заготовку ценных пород.

Запахло криминалом. Тот же дух можно было уловить из сжатого сообщения по Сибирскому федеральному округу. Там краше всех, если не углубляться, выглядела Томская область: кроме 100%-го освоения федеральных денег, на 184 тыс. га регион дает 14,5 млн рублей из своих средств. П. Кукушкин к цифрам придираться не стал, поинтересовался только: а кто там у вас в Томской области аукцион выиграл?

– Да, есть проблема, – опустил голову Александр Гура. – Там Геоземстрой выиграл, но пока он у нас в черных списках не числится.

Тогда ведущий спросил, известно ли главе Департамента по СФО, как эта контора в прошлом году проявила себя в лесоустройстве на Урале. Оказалось, собеседник не в курсе.

– А вы наведите справки, вам в красках расскажут про эту организацию. Там работы полностью не приняты и дело в суде. Поэтому я очень переживаю за Томскую область. Прогнозирую, как будут развиваться события: в конце лета этот контракт будет расторгнут и мы останемся без лесоустройства.

Договорились, что глава сибирского департамента немедленно обратит взор на ненадежного исполнителя.

В центре России свои проблемы: на конец апреля Владимирская, Костромская, Калужская и Московская области заказы не разместили. Как и в других округах, главный вопрос – деньги. Что касается софинансирования, то в Калужской, Ивановской, Московской, Тверской и Ярославской областях арендаторы участвуют в процессе, что, разумеется, поощряется, но только до тех пор, пока речь идет об арендованных участках. Если же человек желает принять участие в судьбе участка, к которому в данный момент отношения не имеет, у Департамента по ЦФО возникает законное подозрение: ради чего он суетится? С точки зрения департамента «до получения права либо на аренду, либо на иной вид пользования привлекать средства лесопользователей для проведения лесоустроительных работ не совсем целесообразно».

Павел Кукушкин не согласился: заинтересованное лицо заинтересованному лицу рознь. Вот, например, в Якутии ничто не мешает участвовать в процессе лесоустройства Газпрому, который прокладывает газопровод «Сила Сибири». И если аукцион проведен честно, то ничего страшного в чьем-то интересе, подкрепленном деньгами на лесоустройство, нет:

– Субъекты просто не должны устраивать преференций при проведении аукциона для лиц, которые ранее проводили устройство на этих участках. Страшно другое – если кто-то будет пытаться выполнить лесоустроительные работы под себя. Об этом говорил Гура: когда заинтересованное лицо заказывает работу и оплачивает ее только в том случае, если результат его устраивает. Вот чего вы не должны допускать.

Возражений ведущему не последовало.

Елена СУББОТИНА

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!