16+
RSS RSS   04 Октября 2013, 14:51
На главную

Актуально



Новости



Звериная суть
Сложности в получении документов на охоту плодят так называемое протестное браконьерство 27.09.2013, 11:36

Звериная суть


В России завершается разработка Стратегии развития охотничьего хозяйства

Россия планирует увеличить торговый оборот в сфере охотничьего хозяйства до уровня 0,6 процента ВВП, а оценочную стоимость продукции до 120 миллиардов рублей. Такие ориентиры предполагается установить в «Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года». Проект документа был одобрен в ходе заседания Рабочей группы по сохранению биоразнообразия и развитию охотничьего хозяйства Экспертного совета при Правительстве России.

 Текст проекта документа уже публиковала «Российская газета». На состоявшемся заседании члены Рабочей группы высказали по поводу конкретного содержания стратегии некоторые дополнительные соображения. С их учетом профильный департамент Минприроды должен оперативно доработать проект для его последующего внесения на рассмотрение в Правительство. Несмотря на то, что процесс принятия документа еще может занять некоторое время, приоритеты в развитии охотничьего хозяйства страны уже вполне ясны.

Как признают авторы проекта документа, в настоящее время охотничье хозяйство является преимущественно экстенсивным, ресурсы используются очень неравномерно, а в работе по их развитию применяются отсталые консервативные методы. В результате, например в США  площадь охотничьих угодий меньше, чем в России, почти в 1,5 раза, но при этом общая численность диких копытных в 6 раз выше. Да и в большинстве стран Европы охотничье хозяйство также развито значительно лучше.

Россия тратит немалые средства на сохранение охотничьих ресурсов – по 3 миллиарда рублей ежегодно (0,6 миллиарда рублей направляются из федерального бюджета и 2,4 миллиарда – из бюджетов субъектов). Однако этот уровень финансирования не позволяет обеспечить качественное осуществление полномочий по сохранению и использованию охотничьих ресурсов. Среди основных проблем отечественного охотничьего хозяйства  – браконьерство, которое разрастается из-за  отсутствия эффективного федерального государственного охотничьего надзора. Ежегодно нелегалы добывают охотничьи ресурсы на 18 миллиардов рублей, что уже превышает объем легальной добычи.

А вот для населения охота мало доступна по причине дефицита охотничьих ресурсов, высокой стоимости услуг и отсутствия конкуренции во многих регионах. Развитию цивилизованной охоты также мешает несоответствие нормативного регулирования  исторически сложившимся традициям и значительные административные барьеры. Сложности в получении документов на право осуществления охотхозяйственной деятельности или на право охоты лишь плодят так называемое протестное  браконьерство. Картину системных сложностей дополняет фактическое отсутствие на федеральном уровне государственного мониторинга охотничьих ресурсов, низкий уровень информирования населения о расположении охотничьих угодий, да и дефицит кадров и научных разработок в этой сфере.

По замыслу разработчиков стратегия призвана решить эти проблемы и вывести охотничье хозяйство России на новый уровень. В частности, предполагается к 2030 году не менее чем в 2 раза снизить уровень незаконной добычи и увеличить легальный торговый оборот в сфере охотничьего хозяйства до 0,6 процента ВВП, увеличить оценочную  стоимость охотничьих ресурсов до 550 миллиардов рублей, обеспечить  максимальное освоение установленных лимитов добычи охотничьих ресурсов: не менее чем до 80 процентов диких копытных и не менее чем до 60 процентов  медведей. В целом в стране предполагается создать единую информационную систему охотничьего хозяйства,  в которой будут отражены сведения об охотпользователях, границах охотничьих угодий, численности и распространении диких животных, а также возможность получения разрешений на право охоты.

Для достижения поставленных задач проект стратегии предусматривает развитие предпринимательства в сфере охотничьего хозяйства, создание эффективных механизмов государственного управления и повышение доступности охоты для населения. Но речь не идет только о повышении интенсивности эксплуатации охотничьих ресурсов. Предусмотрено обеспечение и поддержание видового баланса в экосистемах и увеличение ресурсного потенциала.

Изменения должны, прежде всего, затронуть нормативную правовую базу. Так, в частности, при предоставлении в долгосрочное пользование охотничьих ресурсов, предполагается учитывать состояние численности охотничьих ресурсов на закрепленной территории и освоение квот добычи в целях обеспечения устойчивого существования и сохранения охотничьих ресурсов. Будет совершенствоваться система платежей за их пользование.  Расширенное воспроизводство охотничьих ресурсов предполагается обеспечить путем восстановления исторических ареалов обитания отдельных видов зверя. Кроме того, дичь и животных будут разводить в полувольных условиях.

Планируется, что охотничьи угодья будут закрепляться за местными общественными объединениями охотников – это, по замыслу авторов программы, будет способствовать повышению доступности охоты для всех слоев населения. Коренные и малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации  должны будут получить приоритетное право на охоту. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов будут распределяться между желающими на принципах, которые еще предстоит установить. Кроме того, планируется обучать охотников требованиям «охотничьего минимума» на базе общественных объединений. Государство обещает также поддерживать и развивать традиционные формы охотничьего собаководства, и традиционные виды охоты с использованием ловчих и подсадных птиц.

Предполагается навести порядок и в сфере контроля над использованием охотничьих угодий. Специальный федеральный орган исполнительной власти должен быть наделен полномочиями по осуществлению мониторинга численности охотничьих ресурсов и состояния среды их обитания на основе единой геоинформационной платформы.

Реализовать задуманное по проекту планируется в три этапа. Конкретные шаги будут прописаны в федеральных и региональных программах. План мероприятий по реализации стратегии, если ее принятие не затянется, согласно проекту распоряжения Правительства, Минприроды совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти должно представить до 30 апреля 2014 года.

 

Дарья БОРИСОВА

 

 

Распечатать

← вернуться к списку



Большие перемены Большие перемены

В Госдуме разберутся с «дурной» единой субвенцией

Осенний призыв Осенний призыв

Акция «Живи лес!» намечена на 5 октября

Звериная суть Звериная суть

В России завершается разработка Стратегии развития охотничьего хозяйства



Александр Третьяков Александр Третьяков

Государственная инвентаризация лесов – важнейший элемент Лесной политики России

Алексей Яблоков Алексей Яблоков

Защита леса - это инстинкт самосохранения

Борис Романюк Борис Романюк

В России сложился яркий дисбаланс между экономическим, экологическим и социальным компонентами.

Когда лес быстрее системы Когда лес быстрее системы

Для оценки лесных ресурсов должен использоваться весь потенциал космических технологий

Особенности национальной инвентаризации Особенности национальной инвентаризации

Какая ГИЛ требуется России?

Приходи и бери Приходи и бери

Растить кедр мешает Лесной кодекс?

Короеда на них нет Короеда на них нет

В Подмосковье впервые прошли массовые посадки дубов

Лес на Патриарших Лес на Патриарших

Москвичам расскажут лесные истории языком фотографии

"Островной" леспромхоз

Как выжить «вольному» лесозаготовителю?

Анатолий Артеев: Анатолий Артеев: "Сырьевая база не пострадала"

Восстановительные работы могут «испортить» финансовые показатели крупнейшего экспортера леса в регионе

Главное - не наследить Главное - не наследить

Как соединить устойчивое развитие с максимальной выгодой

В режиме самоконтроля В режиме самоконтроля

Лесопромышленники будут следить за порядком в лесу вместе с госинспекторами

Губит лес вода? Губит лес вода?

Лесное хозяйство на Дальнем Востоке подсчитывает убытки

Самогонщики Самогонщики

Отчет МАК: лесопатрульный АН-2 с 12 пассажирами на борту могло погубить пьянство

Все по-настоящему Все по-настоящему

Алтайские школьники: «Были и на посадках, и на уборке, а теперь еще и пожар потушили»

"Как здорово, что все мы здесь..."

Всероссийский съезд школьных лесничеств собрал в Красноярске участников из 43 регионов

Какой слет без ошибаны? Какой слет без ошибаны?

На конкурсе школьных лесничеств не пришлось скучать педагогам

Спасибо за амбиции Спасибо за амбиции

Монди СЛПК наградил победителей конкурса «Премия Лесной академии Коми»

Снова первые! Снова первые!

Забайкальские лесники оказались спортивнее строителей и финансистов

Захаровский кордон Захаровский кордон

Старейший работник Новосибирского лесничества Тимофей Захаров знает секрет долголетия






© Российские лесные вести, 2010-2012



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!