16+
RSS RSS  19 Августа 2016, 10:49

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Подписал – исполняй!
Рослесхоз не сможет оказать помощь в тушении лесных пожаров тем субъектам, с которыми не заключено соглашение о взаимодействии 20.03.2015, 12:44

Подписал – исполняй!


Как регионы справляются со взятыми на себя обязательствами в сфере лесного хозяйства?

Уже на протяжении четырех лет Рослесхоз применяет практику заключения соглашений о взаимодействии с субъектами Российской Федерации в области лесных отношений. Эти документы охватывают широкий спектр вопросов – порядка 45 пунктов практически по всем направлениям деятельности ведомства. Ряд проблем требует от регионов конкретных финансовых мер и административных решений. Но всегда ли властям на местах удается исполнять взятые на себя обязательства? На этот вопрос специалисты ответили на очередном селекторном совещании с окружными департаментами лесного хозяйства.

Как рассказала начальник управления экономики, стратегического планирования и системного анализа Рослесхоза Татьяна Шаханова, в 2014 году соглашения о взаимодействии в области лесных отношений были заключены с 71 субъектом. Исключения составили республики Коми, Тыва, Саха (Якутия), Архангельская, Ростовская, Липецкая, Иркутская, Томская, Курганская области. Для сравнения: аналогичные документы в 2012 году подписали 76 регионов, в 2013-м – 73. По словам Шахановой, главное, чего удалось добиться за четыре года подобной практики, – привлечь внимание высших должностных лиц на местах к проблемам лесного хозяйства.

Основным обязательством, которое приняли на себя органы исполнительной власти в 2014 году, стало финансирование лесного хозяйства за счет средств бюджета субъектов. Общая сумма этих обязательств составила 8,5 млрд рублей, а фактическое исполнение – 10,3 млрд рублей. Казалось бы, динамика положительная, но, согласно выводам специалистов, все не так хорошо.

– Объемы финансирования лесного хозяйства субъектами остаются на уровне 2013 года, но по многим субъектам наметилась тенденция к снижению, – заметила начальник управления.

В Рослесхозе проанализировали, какие объемы собственных средств субъекты тратят на лесное хозяйство, и увязали эти цифры с суммами, выделяемыми из федерального бюджета. Лидером рейтинга стал Ханты-Мансийский автономный округ, где соотношение региональных денег к федеральным составило 268%. В список «отличников» также вошли Самарская область (222%), Тюменская область (199%), Ленинградская область (176%), Белгородская область (169%) и Волгоградская область (133%).

Крайне низкая доля средств субъектов, выделяемых на лесное хозяйство, зафиксирована в Брянской области (0,8%), Тамбовской области (1,1%), Республике Карелия (1,6%) и Вологодской области (4,3%). Присутствие двух лесных регионов в этом перечне вызвало недоумение со стороны специалистов. Бюджеты Карелии и Вологодчины ежегодно получают доход от использования лесов в размере около 250–300 млн рублей, так почему же дела с финансированием отрасли обстоят столь плачевно?

В 2014 году средняя заработная плата работников лесничеств и лесопарков выросла по сравнению с 2013-м на 8,3% и составила 22,3 тыс. рублей. Обеспечить размер зарплаты не ниже среднемесячного уровня по субъекту, как того требуют соглашения с Рослесхозом, смогли Белгородская, Владимирская, Костромская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Нижегородская, Самарская, Новосибирская, Тюменская, Омская, Магаданская области, Алтайский край и Ямало-Ненецкий автономный округ. Низкий уровень заработной платы – меньше 13 тыс. рублей – сохраняется в целом ряде регионов: Брянской, Саратовской, Ульяновской областях, республиках Адыгея, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия, Чувашия и регионах, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, за исключением Северной Осетии – Алании. Но даже там, где платят больше, этого все равно недостаточно, считают в ведомстве.

– По сравнению со среднемесячной заработной платой по всем отраслям экономики Российской Федерации, среднемесячная заработная плата в области лесных отношений ниже на 40%, – констатировала Татьяна Шаханова.

Другой немаловажный аспект соглашений – снижение недоимки по платежам за использование лесов, имеющейся перед федеральным бюджетом. Выполнить данный пункт в 2014 году смогли всего 13 субъектов: Белгородская, Орловская, Тверская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Новгородская, Астраханская, Пензенская, Тюменская, Новосибирская, Магаданская области, Республика Карачаево-Черкесия.

Соглашения, заключенные регионами с Рослесхозом, также предполагали создание специализированных учреждений, выполняющих функции по охране лесов от пожаров. Такие подразделения появились во всех субъектах, кроме Калининградской области и Республики Калмыкия. Кроме того, в связи с вступлением в силу Федерального закона 27-ФЗ, ряд субъектов внес изменения в уставы учреждений, изменив не только их названия, но и основной вид деятельности. Таким образом, в 2014 году мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляли 350 автономных и бюджетных учреждений со штатной численностью 47,2 тыс. человек. Объем средств, предусмотренных бюджетами субъектов в 2014 году на выполнение государственного задания и содержание подобных предприятий, составил 4,5 млрд рублей. Деньги на эти цели не выделялись в Алтайском крае, республиках Карелия, Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Тамбовской, Кемеровской, Астраханской и Курганской областях. Эти регионы пока продолжают работать по старой схеме: через проведение аукционов и заключение госконтрактов.

Помимо прочего, в 2014 году субъекты обязались выделить финансирование на научно-исследовательские работы в сфере лесного хозяйства в размере 135,7 млн рублей. Фактически же были заключены договоры на сумму 198,8 млн рублей. Ни одного договора не заключили Ивановская, Калужская, Курская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Ярославская, Амурская, Сахалинская области, республики Карачаево-Черкесия, Алтай, Башкортостан, Забайкальский и Красноярский края.

Повышение квалификации и подготовки кадров специалистов лесного хозяйства при плане 3 016 человек составило 4 415 человек. Объем средств, которые субъекты планировали направить на эти цели, в соответствии с соглашениями составил 2,6 млн рублей. Показатель выполнен практически во всех регионах, кроме Вологодской, Ленинградской, Новгородской, Астраханской, Нижегородской, Оренбургской областей, республик Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Камчатского края.

– В целом необходимо отметить, что ответственность за выполнение предусмотренных соглашениями пунктов существенно возросла. Руководители регионов стали уделять больше внимания вопросам лесного хозяйства, – подытожила начальник управления экономики.

Что касается соглашений на 2015 год, то их пока подписали только 30 субъектов. Больше половины из них пришлось на Сибирский, Дальневосточный и Приволжский федеральные округа. Хуже всего ситуация обстоит с южными регионами, ни один из которых еще не заключил с Рослесхозом соглашения.

В свою очередь заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов отметил, что в 2015 году соглашения выросли из типовой формы и в целом ряде субъектов носят индивидуальный характер.

– Мы не устаем это повторять: к концу года по каждому лесному району должны быть специфические правила игры по использованию лесов. Регионы хотят, чтобы в соглашениях были определены основные параметры норм лесовосстановления, лесозаготовки и ухода за лесом. Соглашения – это тот инструмент, который помогает нам реально влиять на положение в лесной отрасли региона, – подчеркнул замглавы ведомства.

Он также напомнил, что в случае отсутствия подобной договоренности федеральный центр не сможет оказать помощь субъектам в тушении лесных пожаров.

– Коллеги, приведу пример Томской области. Вспомните тот год, когда они горели, и не было подписано соглашение о выделении средств из резервного фонда, а также сил и средств из федерального резерва. У нас очень многие вещи не регулируются действующим законодательством. Томская область в течение двух дней соглашение подписала, только для того, чтобы соответствовать формальным требованиям существующего порядка и иметь возможность задействовать федеральный резерв, – добавил Николай Кротов.

По итогам совещания территориальным органам Рослесхоза поручено взять под контроль подписание соглашений о взаимодействии в области лесных отношений и еженедельно представлять информацию об их рассмотрении.

Ольга ЧЕМОДАНОВА

Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта -

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!