https://onaego.com

Русский язык English RSS RSS PDA   17 Июля 2012, 16:27
Вся Россия 07.10.2011, 14:00
1

Лицензия на пожары


Лицензия на пожары

Рослесхоз проверит содержание, от Минэкономразвития ждут форму

С 1 января 2012 года в России вводится лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров. За этим коротким требованием, которое государство скоро предъявит к учреждениям, ответственным за тушение огня в российских лесах, скрывается целый комплекс проблем, ждущих своего решения. Между тем времени осталось в обрез. Какие шаги необходимо срочно предпринять, чтобы к следующему пожароопасному сезону во всех регионах появились дееспособные, имеющие лицензию   специализированные противопожарные учреждения? Именно этот вопрос стал центральным на расширенном оперативном совещании, которое состоялось 4 октября в Рослесхозе.
В декабре 2010 года были приняты  принципиальные поправки в Лесной кодекс, одна из которых касалась введения обязательного лицензирования региональных служб лесного пожаротушения и их прямого подчинения отраслевым органам управления на местах. Главная цель введения системы лицензирования проста и понятна: тушением лесных пожаров должны заниматься профессионалы, обладающие не только необходимыми знаниями и навыками, но и имеющие надежную материально-техническую базу. Понятно, что направлять в горящий лес необученных людей без необходимой экипировки – это преступная халатность, которая может стоить человеку жизни и ничем не поможет охваченному огнем лесу. Выдача лицензии предполагает наличие у организации материально-технической базы и обученных кадров.  Если сама идеология закона не вызывает ни у кого сомнений, то вот претворение требований законодательства в жизнь традиционно связано с трудностями нормативно-правового регулирования.

Как было отмечено на совещании, в семи нормативно-правовых актах предусмотрено регулирование требований лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров. Сейчас идет работа по закреплению за Федеральным агентством лесного хозяйства полномочий по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров, что требует внесения изменений в целый ряд документов.

Предполагается, что штат Рослесхоза будет увеличен на 80 человек. Новые кадры должны будут пройти специальное обучение, программа которого сейчас готовится.
Процедуру лицензирования пройдут организации, которые занимаются тушением пожаров на землях лесного фонда, землях Минобороны и на особо охраняемых природных территориях, то есть структуры различной ведомственной принадлежности – лесного хозяйства, Минобороны, Минприродресурсов. В настоящий момент разработан проект положения о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров, который частично прошел согласования в российских министерствах и ведомствах.

Вся процедура лицензирования от момента подачи заявки до получения документа должна занять 60 дней. Лицензирующему органу дается 45 дней на проверку достоверности данных, указанных в поданных организацией документах. Судя по настрою в Рослесхозе, проверки эти не будут носить формальный характер. Предполагается, что после подачи заявок специалисты Рослесхоза в ходе внеплановых проверок на местах лично убедятся в наличии у организаций указанных в документах техники и оборудования.  Еще несколько дней потребуется на оформление лицензии, принятие приказа, регистрацию лицензии и вручение ее руководителю специализированной организации. Другими словами, руководителям специализированных учреждений необходимо понимать, что прохождение процедуры лицензирования потребует как минимум двух месяцев. И это при условии, что все требования законодательства будут четко выполнены и организация сможет получить лицензию, так сказать, с первого захода.  Как отметил руководитель Рослесхоза Виктор Масляков, в запасе времени уже не осталось, необходимо срочно переходить от теории к практике.
До сих пор открытым остается вопрос о единой форме лицензии, которая утверждается Минэкономразвития. Другими словами, нет самой лицензии, которую предстоит получить лесопожарным службам. Виктор Масляков предложил активизировать эту работу, чтобы  процесс лицензирования не застопорился из-за бюрократических проволочек. В ноябре предполагается вернуться к этому вопросу и обсудить, в какой стадии находится разработка единой формы лицензии.

Это то, что относится к форме. Другое принципиальное предложение касалось содержания. Руководитель правового управления Рослесхоза Иван Советников убежден, что необходимо срочно начать проверку того, как на местах проходит подготовка к процессу лицензирования. По его мнению, необходимо проанализировать, сколько служб на местах получат лицензии? Есть ли у них для этого необходимая техника и кадры? Указать на недостатки уже сейчас, а не в январе, когда впереди будет маячить весна и новый пожароопасный сезон.

В результате в Рослесхозе  пришли к выводу о необходимости организации проверок, которые должны показать, как  реально идет на местах подготовка к лицензированию. А для полноты картины с 1 декабря 2011 года вводится оперативный подекадный учет в департаментах лесного хозяйства по федеральным округам.

Помимо этого было принято решение определить нормативы обеспеченности средствами пожаротушения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и разработать методические указания по исполнению функции по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров.

Антонина КРАМСКИХ

← вернуться к списку  на печать

1
Комментарии
Михаил [12.10.11 06:20:06]
А почему лицензия только на тушение? Или Рослесхоз пошел по пути МЧС которому население сообщает о месте возгарания? Зачем тогда нужна Авиалесоохрана и наземная охрана в виде ПХС? Ведь в их функции входит в первую очередь обнаружение лесных пожаров а уже потом ликвидация, причем на возмолжно малых площадях. Исходя из закона лицензия будет только на тушение, а заниматься мониторингом в том числе и авиационным может любое лицо не зависимо от формы собственности

→ ответить

Ваше имя →

← Введите код

*Комментарии проходят модерацию. Сообщения, содержащие оскорбления, национальную неприязнь или призыв к действиям, противоречащим законодательству РФ, будут удалены!

0
В Хибинах начинается вырубка леса 17 2012, 15:55
В Хибинах начинается вырубка леса

Строительство дороги угрожает проектируемому национальному парку


0
«Лесопромышленники Прикамья» обсудили с правительством Пермского края структуру управления ЛПК 17 2012, 13:37
«Лесопромышленники Прикамья» обсудили с правительством Пермского края структуру управления ЛПК

Лесопромышленный комплекс региона будет курировать краевое министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии


0
В Свердловской области горит более 100 гектаров леса 17 2012, 12:56
В Свердловской области горит более 100 гектаров леса

Шесть муниципалитетов объявили режим ЧС


0
Подмосковный распил 16 2012, 15:17
Подмосковный распил

Как столичные леса обрастают коттеджами и заборами


2
Противопожарное раздвоение 16 2012, 15:01
Противопожарное раздвоение

В Карелии вместо одного нищего специализированного предприятия решили создать два


0
Гореть не лесам, 16 2012, 14:57
Гореть не лесам,

а земле под ногами поджигателей


Вся Россия
Центральный ФО
Южный ФО
Северо-Западный ФО
Дальневосточный ФО
Сибирский ФО
Уральский ФО
Приволжский ФО
Северо-Кавказский ФО

В Хибинах начинается вырубка леса В Хибинах начинается вырубка леса

Строительство дороги угрожает проектируемому национальному парку

«Лесопромышленники Прикамья» обсудили с правительством Пермского края структуру управления ЛПК «Лесопромышленники Прикамья» обсудили с правительством Пермского края структуру управления ЛПК

Лесопромышленный комплекс региона будет курировать краевое министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии

В Свердловской области горит более 100 гектаров леса В Свердловской области горит более 100 гектаров леса

Шесть муниципалитетов объявили режим ЧС

Инвестиционный проект обеспечат энергией Инвестиционный проект обеспечат энергией

Карельские энергетики возводят электрическую подстанцию для энергоснабжения будущего завода ориентированно-стружечных плит под Петрозаводском

От огня на Дальнем Востоке за сутки пострадали 754 гектара леса От огня на Дальнем Востоке за сутки пострадали 754 гектара леса

Лесными пожарами охвачены Якутия, Хабаровский край, Чукотский АО, Амурская и Магаданская области

Все новости


Субъекты на иждивении Субъекты на иждивении

Горимым регионам советуют «не искать объективные причины, а начать работать»

Коммюнике на лесной поляне Коммюнике на лесной поляне

Профсоюзы России и Белоруссии подписали соглашение

Десять куколок на гектар Десять куколок на гектар

Для борьбы с лесными вредителями не хватает «оружия»

В России появилась Ассоциация лесных образовательных учреждений В России появилась Ассоциация лесных образовательных учреждений

Деятельность новой общественной организации будет направлена на оказание консультационной и учебно-методической помощи лесхозам-техникумам и лесным колледжам

«Субъекты Российской Федерации начинают заниматься иждивенчеством» «Субъекты Российской Федерации начинают заниматься иждивенчеством»

Глава Рослесхоза потребовал от регионов большей самостоятельности в тушении лесных пожаров

Все новости


Единая автоматизированная информационная система лесной отрасли – это:
Требование времени, реальный путь к наведению порядка в российских лесах

Хорошая идея, но труднореализуемая

Бесполезная затея, трата времени и средств

Ничего в этом не понимаю и понимать не хочу







© Российские лесные вести, 2010-2011

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна!

Редакция | Для СМИ

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Система Orphus

Создание и поддержка сайта - Artleks

Интересует STAHL: stahl.