https://onaego.com

Русский язык English RSS RSS PDA   17 Июля 2012, 11:03
Вся Россия 17.10.2011, 13:40
1

"Неуд! Только неуд!"


Рослесхоз оценил «усердие» регионов

Всероссийский селектор проходил напряженно. На большом экране отображались кабинеты – от центра до самых до окраин – и люди, в них собравшиеся. Многие понуро смотрели куда угодно, только не в камеру, и не солгали предчувствия им: тон ведущего был жестким.

Зачем вам деньги?

«На приобретение лесопожарной техники субъектам перечислено более четырех миллиардов рублей. Однако поставка техники идет крайне неудовлетворительно. По милости некоторых регионов вопрос о выделении пяти миллиардов рублей на 2012 год положительно не решен, – сжато изложил суть заместитель главы Рослесхоза Евгений Трунов и продолжил: – Неудовлетворительное положение дел на 1 сентября 2011 года привело к тому, что по Федеральному казначейству в Минфине появилась справка: средства освоены всего на 30 процентов. Отсюда возник вопрос: зачем давать деньги на следующий год, если они все равно не будут освоены? Кроме того, практически никто не обратился в Минфин по поводу продолжения этой программы на 2012 год. То есть ни один регион не поддержал Рослесхоз. Разве деньги нужны в первую очередь Рослесхозу, а не регионам? Подчеркиваю:  ни-кто ни-че-го не де-лал».

Разбивка слов на слоги в речи ведущего предвещала бурю. В Хабаровске отхлебнули из стакана с водой.

«Тридцати одному региону средства перечислены в полном объеме, но только десять из них технику получили полностью. Кроме того, по ряду заводов отмечено нарушение сроков поставки – от 10 до 50 дней. И никто не пошевелился, чтобы эти предприятия привести в чувство! Если они хотят попасть в реестр недобросовестных поставщиков, вы можете легко это сделать.

А какое отношение у вас к документам? Госконтракты поставляются незаверенными. Не то что подписи и печати нет, иногда даже не прошитые,  скрепленные обычной канцелярской скрепкой, в пятнах и разводах. Такого безответственного отношения никогда не видел! – искренне негодовал ведущий. – Правительство России пошло на беспрецедентные меры, выпустив распоряжение по единственному поставщику, однако субъекты не торопятся это оценить. В общем так: те, кто не освоит субсидии и не получит технику до конца года, в дальнейшем на решение этих вопросов могут не рассчитывать».

Как швед под Полтавой

В самом деле, такого внимания к лесу, как сегодня, со стороны государства не наблюдалось лет тридцать, и всем это известно. Регионам с ранней весны напоминали: к нам повернулись лицом, денег дали много, пользуйтесь! Хватит стонать, переходите к делу! Но, видимо, хорошо расслышали не все, некоторые и вовсе пропустили мимо ушей. Будь иначе, не пришлось бы на пороге зимы говорить о существенных изъянах в противопожарном обустройстве лесов. Все участники селекторного совещания узнали, что Забайкальский край противопожарное обустройство проигнорировал. Результат: вторая волна крупных лесных пожаров. Тут, правда, сразу возникли подозрения, не преднамеренно ли открыли ворота красному петуху и не пора ли звать прокурора.
Снова склоняли Ивановскую область. Там оценка, проведенная по крайне проблемному Южскому лесничеству, показала, что 80 процентов работ по противопожарному обустройству либо не выполнено, либо выполнено не полностью. Результат ожидаемый: пожары почти как в прошлом памятном году.

«Горели, как шведы под Полтавой, – эмоционально уточнил ведущий и добавил: – Практически половина регионов задание провалила. На 1 октября мероприятия не выполнены полностью ни одним из федеральных округов».

На обустройство кабинетов

В целом по стране субвенции, предназначенные для противопожарного обустройства лесов, освоены в лучшем случае наполовину.

По устройству минеральных полос картина нарисовалась такая: на 1 октября 68 процентов в УФО, 71 процент по СФО. По уходу за минполосами – 52 процента в УФО и 53 – в СФО. Северо-Запад с планом строительства лесных дорог противопожарного назначения справился меньше чем наполовину (46 процентов).

«Еще раз хочу обратить внимание: разговоры о том, что денег на исполнение переданных полномочий не хватает, ничем не обоснованы. Я говорю так потому, что остатки субвенций на счетах регионов в этом году превышают показатели прошлого года. Освоение субвенций идет только на содержание органа исполнительной власти», – подвел черту ведущий.
Короче, на кабинеты хватает. А уж остальное – как-нибудь.

Регионы не согласны

Дальний Восток критику счел несправедливой. По версии главы департамента Владимира Коломыцева, сроки не нарушены ни по одному контракту на поставку техники. Правда, цифры иллюстрировали обратное: нарушение сроков поставки техники и спецоборудования по Якутии, Амурской области, Еврейской автономной области – до месяца. В этом Рослесхоз усматривает бездействие со стороны департамента.

В Сибирском ФО сочли, что в лесопожарном  обустройстве дела обстоят лучше, чем это представляют в центре: по строительству лесных дорог план выполнен на 88 процентов, а Томская область и вовсе в ударниках – 200 процентов плана. В реконструкции лесных дорог преуспел Красноярск (тоже двукратное выполнение плана). С минерализованными полосами тоже вроде неплохо, но тут картину портит Забайкальский край.

Цифры за и против сыпались с обеих сторон, и некоторые из них наводили на размышления: в Бурятии поставлено 86 процентов техники, в Забайкалье – 36. Регионы граничат. В другом граничащем с Забайкальем регионе, Иркутской области, построено 1260 км лесных дорог (против 61 км в Забайкалье). С устройством минполос Алтайский край справился успешно (12 тысяч км), а Забайкалье в сходных условиях сумело отчитаться только за одну тысячу.  И это – накануне защиты бюджетных проектировок.

На экране было видно: в Чите глаз не поднимали, в Новосибирске ерзали. 
В Екатеринбурге тоже считают, что потрудились неплохо, правда, как объяснить, почему ни один регион не справился до конца с поставкой техники, не могут.
Лучшие во всех отношениях показатели по стране – в Приволжском федеральном округе.

Почти анекдот

Удивительно, какое несоответствие между экономическим потенциалом региона и реальным действием обнаруживается, если вникнуть в некоторые цифры.

Вот, скажем, небедная Тюменская область. Лесных дорог противопожарного назначения регион сумел построить за сезон целых 29 километров! Да и план был, по совести говоря, мизерный – 85 км. По версии главы департамента Вячеслава Дробышева, виноваты арендаторы. Непонятно, правда, зачем такие нужны.

Свердловская область осилила реконструкцию 42 километров лесных дорог, но всех обогнал Ханты-Мансийский округ. Там проложено 3,8 км дорог противопожарного назначения (при «сумасшедшем» плане 18 км), реконструировано 2 км (при плане 9 км). Видно, на большее финансовой мощи нефтяной столицы России не хватило.

Хотя в этом смысле вызвать северян на соревнование может Ивановская область: там при высокой плотности населения, которое не отказывает себе в удовольствии ходить в лес, реконструировано 3,5 км дорог. В целом план по освоению федеральных субвенций выполнен регионом на 8 процентов.

Лесная Новгородская область привела в порядок 6 км лесных дорог (при плане 24 км).
Впечатляют достижения Ленинградской области – 19 процентов поставка техники. В натуральном виде – 6 единиц. На 1 октября.

Но превзойти Архангельскую область не удалось никому. Этот самый мощный в стране переработчик леса при объеме заготовки древесины 10 миллионов кубов в год построил дорог противопожарного назначения целых 14 километров! Что делали арендаторы, непонятно. Неясно также, куда смотрели те, кто заключал с ними контракты. Диссонансом звучит лишь сообщение, что план по устройству  минполос перевыполнен. «Видимо, этот план закрывали, когда опахивали действующие пожары, – высказал догадку Е.Трунов. – Если так, то это приписки в чистом виде, потому что на них еще и списали затраты по тушению пожаров. Департаменту  разобраться, проверить лесничества, каким образом этот план сделан».

Немощные полномочия

Селекторное совещание было долгим. Разговор получился тяжелым. Судя по результатам работы за три квартала 2011 года, далеко не всем по плечу оказалась тяжесть переданных полномочий.  Забайкальский край,   Ивановская область – первые от хвоста списка. «Лидер» по всем показателям – Архангельская область. Учитывая хорошие традиции этого лесного края, невозможно понять, почему, какую сторону ни возьми, везде провал: задержки поставок техники с заводов достигают 40 дней, деньги по селекционно-семеноводческому  центру, противопожарному обустройству не осваиваются. При этом архангельские леса минувшим летом горели страшно.

Отстающих заслушали. Внятного, кроме «виноват, исправлюсь», не услышали ничего. Правда, ивановцы пытались жаловаться на бедность. «В 2010 году субвенции на противопожарные мероприятия составляли 2,2 миллиарда, в 2011-м – 4,6. Говорить о том, что денег на исполнение полномочий не хватает, не следует», – парировал ведущий.

Судя по рапортам всех департаментов, всерьез зашевелились на местах только после того, как получили приглашение на селектор. Иначе как объяснить, что чаще всего звучало «на прошлой неделе», «две недели назад».  А что происходило в июне? Июле? Августе?

«По сути, системной работы по поставкам техники не было. Не сможем выбить денег в Минфине, будете виноваты, потому что невозможно доказать, что деньги нужны, если они используются максимум на 60 процентов. Сами себя загоняем в угол. У субъектов нет никакого понятия о бюджетном планировании. Начинается защита бюджетных проектировок. Кто не выполнит объемы по охране и защите лесов, найдем способ, как распределить средства. На деньги в первом квартале пусть не рассчитывают».

На этой безрадостной ноте и расстались.

Елена Субботина

Справка

В 2011 году федеральные субсидии на закупку специализированной лесопожарной техники и оборудования предоставлены 51 региону. Все субъекты подписали соглашения с Рослесхозом о предоставлении субсидий и согласовали перечень приобретаемой техники. На сегодня Рослесхозом согласована закупка 1881 единицы техники (539 автоцистерн, 445 тракторов, 291 бульдозер, 135 седельных тягачей, 351 малый лесопатрульный комплекс, 46 вездеходов, 4 пожарные насосные станции и 70 единиц иного лесопожарного оборудования).

На эти цели перечислены субсидии федерального бюджета в размере 4 274 067 620 рублей. В полном объеме средства получил 31 регион, из них лишь в десяти техника поступила в полном объеме и уже введена в эксплуатацию: в Башкирии, Татарстане, Вологодской, Воронежской, Мурманской, Калининградской, Оренбургской, Пензенской, Тамбовской областях, Алтайском крае.  
Наибольшая активность в поставке техники отмечена в Приволжском федеральном округе – 78%, Сибирском – 72%, Северо-Западном и Центральном – по 65%.

 

 

 

← вернуться к списку  на печать

1
Комментарии
Андрей [27.10.11 13:32:48]
Не могу отправить письмо на e-mail: khozin leonid@mail.ru

→ ответить

Ваше имя →

← Введите код

*Комментарии проходят модерацию. Сообщения, содержащие оскорбления, национальную неприязнь или призыв к действиям, противоречащим законодательству РФ, будут удалены!

0
Площадь лесных пожаров в Сибири сокращена за сутки в 1,2 раза 17 2012, 10:02
Площадь лесных пожаров в Сибири сокращена за сутки в 1,2 раза

В Томской области ликвидированы два крупных очага огня общей площадью 2600 гектаров


0
Подмосковный распил 16 2012, 15:17
Подмосковный распил

Как столичные леса обрастают коттеджами и заборами


0
Субъекты на иждивении 16 2012, 15:04
Субъекты на иждивении

Горимым регионам советуют «не искать объективные причины, а начать работать»


0
Подмосковный распил 16 2012, 15:17
Подмосковный распил

Как столичные леса обрастают коттеджами и заборами


0
Противопожарное раздвоение 16 2012, 15:01
Противопожарное раздвоение

В Карелии вместо одного нищего специализированного предприятия решили создать два


0
Гореть не лесам, 16 2012, 14:57
Гореть не лесам,

а земле под ногами поджигателей


Вся Россия
Центральный ФО
Южный ФО
Северо-Западный ФО
Дальневосточный ФО
Сибирский ФО
Уральский ФО
Приволжский ФО
Северо-Кавказский ФО

Площадь лесных пожаров в Сибири сокращена за сутки в 1,2 раза Площадь лесных пожаров в Сибири сокращена за сутки в 1,2 раза

В Томской области ликвидированы два крупных очага огня общей площадью 2600 гектаров

В Уральском федеральном округе начались лесные проверки В Уральском федеральном округе начались лесные проверки

Контрольно-надзорные мероприятия пройдут в Свердловской, Челябинской и Тюменской областях и военных лесничествах

О цене на дрова договорятся О цене на дрова договорятся

Правительство Карелии намерено продолжать политику договорных цен на дрова и топливную щепу для котельных

В Челябинской области ограничено посещение лесов В Челябинской области ограничено посещение лесов

На территории региона вновь введен особый противопожарный режим

Все новости


Субъекты на иждивении Субъекты на иждивении

Горимым регионам советуют «не искать объективные причины, а начать работать»

Коммюнике на лесной поляне Коммюнике на лесной поляне

Профсоюзы России и Белоруссии подписали соглашение

Десять куколок на гектар Десять куколок на гектар

Для борьбы с лесными вредителями не хватает «оружия»

В России появилась Ассоциация лесных образовательных учреждений В России появилась Ассоциация лесных образовательных учреждений

Деятельность новой общественной организации будет направлена на оказание консультационной и учебно-методической помощи лесхозам-техникумам и лесным колледжам

«Субъекты Российской Федерации начинают заниматься иждивенчеством» «Субъекты Российской Федерации начинают заниматься иждивенчеством»

Глава Рослесхоза потребовал от регионов большей самостоятельности в тушении лесных пожаров

Все новости


Единая автоматизированная информационная система лесной отрасли – это:
Требование времени, реальный путь к наведению порядка в российских лесах

Хорошая идея, но труднореализуемая

Бесполезная затея, трата времени и средств

Ничего в этом не понимаю и понимать не хочу







© Российские лесные вести, 2010-2011

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна!

Редакция | Для СМИ

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Система Orphus

Создание и поддержка сайта - Artleks

бетон М200