https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA  25 Марта 2016, 14:28
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Не «вправе», а «обязан»
В 2013 году космомониторинг выполнен на площади 30 миллионов гектаров на территории 40 лесничеств в 12 регионах России 11.07.2014, 10:49

Не «вправе», а «обязан»


«Неэффективные» регионы могут лишиться лесных полномочий уже в следующем году

За первое полугодие 2014 года в России зафиксировано более 7,6 тысячи случаев незаконных рубок леса общим объемом 386,6 тысячи кубометров. Совокупный ущерб от этих преступлений превысил 4 миллиарда рублей. Такие данные озвучил начальник управления охраны и защиты лесов Рослесхоза Виталий Акбердин на селекторном совещании с окружными департаментами. Вместе с тем многие регионы по-прежнему недостаточно внимания уделяют одному из основных механизмов профилактики нелегальных заготовок древесины – дистанционному мониторингу использования лесов. В ближайшее время ведомство намерено предпринять ряд шагов, которые призваны в корне изменить ситуацию.

Несмотря на пугающие цифры статистики, наблюдается некоторое улучшение показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, число незаконных рубок сократилось на 10%, объем «черной» древесины – на 20%, ущерб – на 4%.

– Снижение объема незаконной рубки фиксируется в 50 субъектах Российской Федерации. Среди проблемных регионов существенное снижение наблюдается в Московской, Тюменской, Иркутской, Томской, Новгородской, Челябинской, Омской Архангельской областях, Пермском крае, – сообщил Виталий Акбердин.

По его словам, «проблемная ситуация» сохраняется в Иркутской, Ленинградской, Свердловской, Вологодской и Ярославской областях, Хабаровском и Приморском краях, Республике Бурятия.

Безусловно, важным инструментом, позволяющим объективно оценивать ситуацию с нелегальными рубками, является дистанционный мониторинг использования лесов, проводимый в рамках государственной инвентаризации. В 2013 году он был выполнен на площади 30 миллионов гектаров на территории 40 лесничеств в 12 субъектах. В ходе этой работы признаки «черных» рубок и незаконного использования земель лесного фонда были выявлены на 1 200 лесосеках. Объем заготовленной древесины превысил 1,2 миллиона кубометров, а размер ущерба составил 3 миллиарда рублей. При этом 87% этой суммы пришлось только на один регион – Иркутскую область. Впрочем, такие показатели, похоже, не пугают местные власти, поскольку они и сейчас не торопятся обследовать участки с признаками незаконных рубок. По состоянию на 1 июля натурная проверка «проблемных» лесосек в Приангарье выполнена лишь на 55%. В числе отстающих также оказались Томская область, где проверено 48% лесосек, и Республика Башкирия – 81%.

– Задержка в сибирских регионах связана со сложной пожарной обстановкой в лесах. Однако в Республике Башкортостан объективных причин, оправдывающих низкую оперативность обследования лесосек, которых всего 27, не определено, – заметил Акбердин.

Все остальные девять субъектов из 12 выполнили эту работу на 100%.

В ходе проверок, проведенных лесными службами субъектов РФ, наличие незаконных рубок подтверждено на 371 лесосеке, что составило ровно половину от числа обследованных участков. Объем незаконной заготовки превысил 225 тысяч кубометров, а сумма ущерба – 741 миллион рублей. Таким образом, по состоянию на 1 июля данные мониторинга по объему незаконных рубок подтверждены на 19%. В число регионов, не справившихся с этой работой, вновь попала Башкирия, а также Тюменская, Омская, Томская, Амурская области и Приморский край.

В следственные органы направлено 343 материала по фактам, имеющим признаки уголовного преступления, 94% из них принято к рассмотрению. По результатам расследования к уголовной ответственности привлечен только один человек в Томской области, еще 63 нарушителя отделались административными штрафами на общую сумму 581 тысяча рублей.

– Исходя из вышесказанного, эффективность мониторинга в настоящее время остается крайне низкой. В то же время департаментами лесного хозяйства не уделяется должного внимания обеспечению эффективности использования материалов мониторинга лесными службами субъектов, – резюмировал глава управления охраны и защиты лесов.

В свою очередь, руководитель сибирского департамента Александр Гура доложил, что по состоянию на 1 июля специалистами лесничеств обследовано 600 из 1100 лесосек. В 295 случаях факты незаконных рубок подтвердились.

– Скажите, Александр Михайлович, работники департамента в каком количестве проверок принимали участие? – последовал вопрос от главы Рослесхоза Владимира Лебедева.

Оказалось, специалисты ведомства провели 65 выборочных проверок, то есть чуть более 10% от общего числа. Факты нелегальной лесозаготовки при этом подтвердились в 36 случаях. Однако работа регионов в этом направлении, по мнению Гуры, вызывает куда больше нареканий.

– Субъекты неэффективно используют материалы дистанционного мониторинга, – заявил глава департамента. – Причина, как мы считаем, в том, что методическая рекомендация по его проведению содержит такую фразу: «субъект вправе проводить проверки». Мы считаем, что нужно заменить это слово на «обязан». Только тогда регионы в полном объеме будут выполнять эту работу.

Руководитель департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Евгений Трунов предложил пойти еще дальше и принять нормативно-правовой акт, регулирующий действие лесных служб при получении информации о признаках нарушений лесного законодательства.

– Проведенный анализ работы государственных лесных инспекторов ЦФО показал, что в зависимости от региона число выявленных нарушений колеблется от 0,2% до 2% протоколов на одного инспектора, – отметил Трунов. – То есть, разница практически на два порядка. Это говорит о том, что в определенной степени субъекты Российской Федерации то ли не хотят, то ли не могут, то ли не знают, как выполнять эту работу. Поэтому необходимо ввести определенный административный регламент действий должностного лица при получении информации о правонарушении и его выявлении.

Кроме того, по его мнению, следует ввести обязательную ответственность должностных лиц, виновных в неполном и несвоевременном предоставлении исполнителю работ документов, подтверждающих правомерность использования лесов перед началом мониторинга.

– Считаю предложение абсолютно правильным, – тут же отреагировал Владимир Лебедев. – Оно должно быть зарегламентировано. Получили информацию? У вас для того, чтобы ее проверить, скажем, три дня. Должна быть выстроена схема взаимодействия: агентство – департамент – субъект, и обратно. Цепочка должна работать.

Глава Рослесхоза также сообщил, что вице-премьер Правительства РФ Александр Хлопонин, курирующий вопросы лесного комплекса, поручил ведомству разработать реальный механизм забора полномочий у субъектов, которые с ними не справляются.

– Я от него (вице-премьера Хлопонина. – Прим.ред.) услышал следующее: «Хватит грозить субъектам пальцем. Создайте механизм, обсудим его. Чтобы у нас к следующему году был механизм забора полномочий». Так что у нас здесь есть очень серьезный пласт для работы, – заключил Лебедев

Как рассказал Виталий Акбердин, работа в этом направлении уже ведется. В настоящее время данный порядок разрабатывается департаментом государственной политики и регулирования в области лесных отношений Минприроды России. Окружным департаментам лесного хозяйства поручено принять активное участие в подготовке проекта данного документа и представить свои предложения.

А пока в рамках предстоящих плановых проверок во Владимирской, Ивановской, Вологодской, Ленинградской, Кировской, Омской областях и Красноярском крае, запланированных в августе-октябре, Рослесхоз намерен провести проверку полноты и качества использования данных о незаконных рубках, выявленных в ходе дистанционного мониторинга.

Ольга ЧЕМОДАНОВА

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!