https://onaego.com

16+
Русский язык English RSS RSS PDA   28 Февраля 2013, 09:50
На главную




Актуально
Глава Рослесхоза: «Инвестиции в лесной сектор могут вырасти в пять раз» Глава Рослесхоза: «Инвестиции в лесной сектор могут вырасти в пять раз»

В настоящее время доля лесной отрасли в ВВП России составляет чуть более 1%

В Москве начал работу Всероссийский форум работников лесного сектора В Москве начал работу Всероссийский форум работников лесного сектора

В форуме участвуют свыше 1,5 тысячи работников лесного хозяйства страны

В Брянской области откроется завод по производству ламинированных ДСП В Брянской области откроется завод по производству ламинированных ДСП

Стоимость инвестиционного проекта оценивается в 3,3 миллиарда рублей




Новости

ИА Greenpress

«Мы задерживаем - их отпускают»
Алексей Бархатов: «За пять лет ни один «черный» лесоруб не понес наказания, связанного с лишением свободы». Фото Георгия Кузнецова 22.02.2013, 14:56

«Мы задерживаем - их отпускают»


Почему Фемида лояльна к «черным» лесорубам?

Угрозы физической расправы, поджоги частных домов и автотранспорта. Так выглядит суровая реальность, в которой подчас живут лесничие в Иркутской области. В стремлении не потерять хорошо отлаженный бизнес «черные» лесорубы зачастую идут на крайние меры. Однако за пять лет ни одного человека не было привлечено к реальному лишению свободы за незаконные рубки. О том, почему суды столь лояльны к нарушителям и что поможет навести порядок в лесу, мы беседуем с начальником отдела Федерального государственного лесного надзора, Федерального государственного пожарного надзора в лесах Агентства лесного хозяйства Иркутской области Алексеем Бархатовым.

«Судят одного вальщика, с которого и взять-то нечего»

– Алексей Николаевич, можно ли говорить о том, что в ушедшем году криминальная обстановка в лесу изменилась в лучшую или в худшую сторону?

– Правильнее было бы сказать, что ситуация осталась прежней. В прошлом году наши сотрудники провели почти 12 тысяч проверок в лесу, в результате которых было выявлено свыше 5 тысяч нарушений лесного законодательств. Объемы выявленных незаконных рубок остались примерно на том же уровне. По всем фактам незаконных рубок в следственные органы было направлено 2163 материала для возбуждения уголовных дел, установления виновных лиц и взыскания причиненного ущерба. Отказали в возбуждении уголовных дел по 87 материалам, было возбуждено 1955 уголовных дел по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» . К уголовной ответственности было привлечено 599 человек.

Мне хотелось бы обратить внимание на один важный нюанс. За пять лет ни один человек не понес реального наказания, связанного с лишением свободы, даже за тяжкие, с моей точки зрения,  преступления (незаконные рубки леса в больших объемах, в составе организованной группы, совершенные неоднократно, совершенные лицами, имеющими судимость, и так далее). Даже в этих случаях суд выносит мягкий приговор: штраф, приговаривает условно или назначает в качестве наказания исправительные работы.

Есть и такой интересный момент: задерживаем в ходе рейда бригаду. «Жулики», как я их называю, рассказывают, кто их «хозяин», кому принадлежат трактор, мотопила. Оперативник качественно отрабатывает эту информацию, однако следственные органы сводят все дело к одному вальщику, который и отправляется под суд. То есть всю преступную группу и ее «хозяина» освобождают от всякой ответственности. В итоге судят одного вальщика, с которого и взять-то нечего. Вот и получается: мы задерживаем – их отпускают.

В прошлом году в лесном фонде Иркутской области на месте совершения незаконных рубок задержано 1023 единицы лесозаготовительной техники, 505 единиц автотранспортных средств, 518 бензопил. Однако практически вся задержанная техника по решению суда возвращается владельцам. Служители Фемиды мотивируют такое решение постановлением Верховного суда РФ, согласно которому техника и мотопилы не принадлежат тем, кто рубит лет. Якобы они берут эту технику в аренду для целей, не связанных с правонарушением.

– По какой причине, на ваш взгляд, суды так лояльны к нарушителям в лесной сфере?

– Этот вопрос логичнее было бы адресовать судьям. Уголовным законодательством, с учетом проблемы в лесной сфере, в последние годы предусматривается повышение санкций уголовной ответственности за совершение незаконных рубок лесных насаждений вплоть до лишения свободы сроком до 7 лет, а у нас в области почему-то, наоборот, полная либерализация. Что само по себе провоцирует правонарушителей на совершение незаконных рубок.

Когда-то такую мягкость можно было объяснить тем, что после крушения государственных леспромхозов лесные поселки и их жители были брошены на произвол судьбы. Была безработица, людям нужно было просто выживать. Но сейчас другая ситуация: в лесу появились арендаторы, готовые предоставить рабочие места со стабильной зарплатой, но не идет туда народ. Поэтому приходится арендаторам везти работников даже из Красноярска. При желании люди всегда могут найти работу. В том же Тайшетском районе, который считается проблемным с точки зрения незаконных рубок, строится алюминиевый завод, тянется «труба»… В Осинском, Боханском, Куйтунском, Тулунском, Чунском, отчасти в Усольском районах некоторые люди живут этим незаконным промыслом. Но они зарабатывают уже не просто себе на хлеб, а на хлеб с красной икрой. И не желают перестраиваться.

Угрозы, поджоги домов и автотранспорта – вот способы, при помощи которых «черные» лесорубы пытаются воздействовать на лесничих. Когда одному из наших сотрудников в Куйтуне подожгли «Москвич» и гараж, в котором находилась машина, его соседи прямо заявили: «Бросай свою работу или выполняй ее так, чтобы тебя было не видно и не слышно. Мы не хотим из-за тебя гореть!»

Пилорамы и «пилорамочки»

– Накладывает свой отпечаток на эффективность работы отдела Федерального государственного лесного надзора, Федерального государственного пожарного надзора в лесах Агентства лесного хозяйства Иркутской области и большое количество приемных пунктов леса – пилорам и «пилорамочек», – продолжает наш собеседник. – В Иркутской области давно назрел вопрос о необходимости и целесообразности наличия большого количества никем не контролируемых пунктов приемки и переработки древесины на территориях муниципальных образований. Как правило, пункты созданы иностранными предпринимателями, в основном из Китая.

Особенно много таких пунктов в южных районах Иркутской области – в Осе, Усть-Уде, Иркутском, Усольском, Куйтунском и других районах. Здесь «черный» лесоруб может оперативно поменять награбленное на наличность. А покупающего не интересуют никакие документы на лес, ему вообще все равно, откуда он. Почему китайцы, которые обычно владеют такими пилорамами, не торопятся работать с арендаторами? Потому что хотят покупать лес по дешевке. Ведь арендаторы платят арендную плату, налоги, тратятся на зарплату работникам, лесовосстановление, противопожарные мероприятия и так далее. Соответственно все эти траты сказываются на цене. В итоге ворованный лес конкурирует с легальным. И последний проигрывает.

– И какова разница в цене за один кубометр?

– Я разговаривал с «жуликами», которых мы задерживали. Они рассказали, что в Олонках китайцы принимают в среднем по 600 рублей за кубометр, в зависимости от диаметра. У легального арендатора этот «кубик» вместе со всеми издержками выходит в 1500 рублей.

В своей деятельности преступники используют новые подходы. Если раньше они нарубят машину, а потом неделю отдыхают, то сейчас работают организованными бригадами, у которых есть «хозяин», обеспечивающий им «крышу», технику, ГСМ. Действуют по новой схеме: первая группа заезжает на мотоциклах, валит лес и уезжает. Их действия подпадают под статью 260 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений». Потом приезжает трактор, начинает складывать лес в штабеля. Если в этот момент лесорубов задерживают, то они отвечают: «Ехали мимо, увидели лес. Решили: раз никому не нужен, заберем себе на дрова». Потом приезжают лесовозы, у водителей которых своя логика: «Ехали мимо, увидели лес в штабелях. Раз никому не нужен, заберем себе на дрова». А ведь по закону и привлечь-то их не за что! Почему-то государство в данном случае не предусмотрело то, что таким образом происходит хищение государственного имущества.

– Что на это могут ответить государственные инспектора?

– В своей работе в 2012 году мы использовали нестандартные подходы и решения. В августе совместно с Управлением по экономической безопасности и противодействию коррупции ГУ МВД РФ по Иркутской области проводили рейдовые мероприятия в Куйтунском, Тулунском и Нижнеудинском районах. Мы работали в круглосуточном режиме. За месяц установлен 21 случай незаконных рубок с общим ущербом в 5 миллионов рублей, задержано пять бригад незаконных заготовителей, шесть тракторов, три единицы автотехники, 12 бензопил, наложен арест и изъято из незаконного оборота 876 кубометров круглого лесоматериала.

«Жулики» на это время из леса в срочном порядке убыли. Такая тишина стояла! Даже непривычно было не слышать ни гула пил, ни тракторов. На мой взгляд, такие рейды очень эффективны, но постоянно работать в таком режиме невозможно по двум причинам. Во-первых, на неделю приходится отрывать людей от основной работы. Во-вторых, это  затратное мероприятие по расходам. Оно требует не предусмотренных в бюджете агентства значительных финансовых и иных затрат, это же касается и оперативных подразделений МВД, в функции и полномочия которых не входит охрана лесов.

Сейчас в ходе рейдов мы активно задействуем приобретенный за счет бюджетных средств Иркутской области беспилотный летательный аппарат для оперативного установления мест совершения правонарушений и движения автотранспортных средств, перевозящих древесину от незаконных рубок. По поручению губернатора Иркутской области возобновилась работа дежурных смен на посту «Падь Топка», где совместно с правоохранительными органами и ГИБДД осуществляем контроль за перемещением древесины, которая ввозится в Иркутск. В первый же день работы мы столкнулись с тем, что лес везут без документов или эти документы не соответствуют грузу. Древесина  без документов, подтверждающих ее легальность, изъята из оборота – на сегодняшний день это более 700 кубометров, протоколы на нарушителей направлены мировому судье.

За декабрь через КПП «Падь Топка» было перевезено более 200 тысяч кубометров древесины с учетом пиломатериалов, имеющих повышающий коэффициент. Таких лесных ресурсов сейчас в том районе нет. Значит, лес идет незаконный, не весь, но его много. За сутки через пост проходит до 300 перевозчиков древесины, установить всех нарушителей закона в данном случае невозможно, поэтому принято решение о создании локальной электронной базы данных по заготовке древесины на территории девяти районов правого берега реки Ангары с функцией удаленного доступа в системе Интернет. Такая база уже успешно работает, в первый же день с ее помощью мы вычислили машину, груженную нелегальным лесом.

Почти 200 тысяч гектаров на одного лесничего

– Понятно, что эффективность борьбы с «черными» лесорубами зависит от того, как построена работа на местах. Достаточно ли сейчас лесных инспекторов?

– До принятия Лесного кодекса у нас было почти 7 тысяч полевых работников – лесников, мастеров охраны леса, инженеров охраны леса и так далее. Сейчас таких работников осталось всего полторы тысячи, а численность инспекторов составляет 389. Нагрузка по охране лесного фонда на одного инспектора превышает 178 тысяч гектаров. Это очень большая цифра, одна из самых больших в России, если не брать в расчет Республику Саха (Якутия) и другие малонаселенные регионы страны. При том, что объемы работ не уменьшаются. Более того, чем ближе пожароопасный сезон, тем выше будет нагрузка на инспекторов, связанная с проверками готовности арендаторов к весенне-летнему периоду.

Чтобы лесничие работали более эффективно, их нужно как можно лучше обеспечить автотранспортом, ГСМ, измерительными приборами. Кроме того, важно сократить функции лесничих, убрав «непрофильные», например составление статистических отчетов и администрирование платежей. В 2013 году мы будем более тесно работать с территориальными подразделениями агентства, больше спрашивать с руководителей подразделений по результатам работы по пресечению незаконных рубок на их территории.

Важным я считаю и более тесное взаимодействие с правоохранительными органами, прокуратурой, ФСБ, миграционной службой, службой по контролю за бесколесными транспортными средствами, с судебными приставами, налоговиками. В настоящее время повысился спрос со стороны губернатора и правительства: что ни месяц, то совещание, по итогам которого даются конкретные поручения с конкретными датами исполнения. А раз есть политическая воля  вникнуть в эту проблему, оказать помощь и спросить по итогам сделанного, это многое значит. Будем надеяться, что нас поймут и поддержат.

Елена ЛИСОВСКАЯ

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Ни метра назад Ни метра назад

Виктор Масляков: «Основные принципы Лесного кодекса прижились и восприняты позитивно»

Оборот - под контроль Оборот - под контроль

Власти Амурской области просят вернуть авиации деньги и принять закон об обороте «кругляка»

Исключение угрозы Исключение угрозы

В Подмосковье решили, что откладывать решение проблемы лесов вокруг столицы больше нельзя



Александр Мариев Александр Мариев

Мы пошли на риски, предоставляя бизнесу льготы

Наталья Пинягина Наталья Пинягина

Техническая база деградирует

Николай Петрунин Николай Петрунин

Нельзя отделять лесное хозяйство от лесопромышленного комплекса

«Нужен не процесс, а результат» «Нужен не процесс, а результат»

Интенсивное лесное хозяйство начнется с вменяемых нормативов

«Мы задерживаем - их отпускают» «Мы задерживаем - их отпускают»

Почему Фемида лояльна к «черным» лесорубам?

Инспектору поможет видеокамера Инспектору поможет видеокамера

Мурманские лесничие учатся собирать доказательства

Царь тайги для денежных мешков Царь тайги для денежных мешков

Деревья «без паспорта и прописки» оказались беззащитными

«Лес - посол России» «Лес - посол России»

Как будет представлена отрасль на международном уровне в Год охраны окружающей среды

Близко не подходить! Близко не подходить!

После встречи с разъяренным от голода сохатым пожилой лыжник попал в реанимацию

Инвестиционные тупики Инвестиционные тупики

«Приоритетные» инвесторы рубят быстрее, чем строят?

Такого еще не видели Такого еще не видели

На Х Красноярском экономическом форуме лесной сектор экономики региона представляли три крупных инвестиционных проекта

Доить, как в Финляндии, а кормить, как в России Доить, как в Финляндии, а кормить, как в России

Когда от слов об интенсификации ЛПК перейдет к делу?

«Мертвые души» проверят пофамильно «Мертвые души» проверят пофамильно

В подмосковном Пушкино «сверили часы» накануне пожароопасного сезона

Да помогут нам с неба Да помогут нам с неба

Карельские пожарные-десантники приступили к тренировкам

Это бомба Это бомба

Эксперты призывают жителей Приморья не паниковать из-за ядерных испытаний в Северной Корее

Кому работать? Кому работать?

СибГТУ знает, где взять «лесные» кадры для Сибири и Дальнего Востока

«Джамбори» вместо пожаров «Джамбори» вместо пожаров

Накануне пожароопасного сезона «Авиалесоохрана» стягивает здоровые гражданские силы

О пользе сравнений О пользе сравнений

Россия открыла для себя новые возможности в подготовке кадров благодаря международному образовательному процессу

День защитника, полузащитника и нападающего День защитника, полузащитника и нападающего

«Лесной спецназ» выиграл третий подряд турнир Рослесхоза по мини-футболу

Почем хлеб лесничего Почем хлеб лесничего

Под контролем у Анатолия Губина почти 100 тысяч гектаров лесного фонда

«И пинок браконьеру отвесил» «И пинок браконьеру отвесил»

Почему лесники пишут стихи?






© Российские лесные вести, 2010-2012



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!