https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA  01 Апреля 2016, 22:29
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально
В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств В Дивногорске проходит XXII краевой слет школьных лесничеств

В Дивногорском лесхоз-техникуме проходит слет школьных лесничеств. В нем принимают участие около 130 юных лесоводов из 41 района Красноярского края.

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Уважаемые читатели сайта, в выпуске газеты "Российские лесные вести" от 23 июня этого года собран уникальный материал об истории создания лесных учебных заведений России

Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ Совет Федерации одобрил изменения в Лесной кодекс РФ

На заседании Совета Федерации одобрено внесение изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.






Главный критерий - деньги
Анатолий Петров: "Поручения президента не от хорошей жизни делаются" 07.02.2014, 13:29

Главный критерий - деньги


Кому откроют доступ к лесным ресурсам через конкурсы?

Конкурсы или аукционы? Какой механизм доступа к лесным ресурсам лучше? Эмоциональная дискуссия на эту тему развернулась на совещании в Рослесхозе после выступления ректора ВИПКЛХ Анатолия Петрова.

 Анатолий Петров напомнил о поручениях президента, который предложил заменить аукционную процедуру получения лесных ресурсов конкурсной. «Хотелось бы, чтобы эти поручения были реализованы эффективно… Если мы их реализуем правильно, мы получим новую систему экономических отношений в лесном хозяйстве», – заявил Петров. Ведь, по мнению ученого, именно то, каким образом и на каких условиях бизнес получает возможность пользоваться лесными ресурсами, является «краеугольным в системе использования лесов».

В мире, продолжил Петров, существует две формы доступа к использованию государственных лесов. В Белоруссии, например, лесные ресурсы находятся в ведении государственных организаций. В России пошли по пути частно-государственного партнерства. В классической модели различают долгосрочную аренду, когда на бизнес возлагается ответственность за лесные дороги, охрану лесов от пожаров, лесовосстановление, и краткосрочную аренду, где у лесопользователя единственная цель – забрать ресурс. В этом случае победитель определяется в зависимости от цены, которую бизнесмен готов заплатить за лесной участок.

«Я всегда был на позиции, что при долгосрочной аренде должен быть только конкурс», – сказал Анатолий Петров. По его мнению, система аукционов себя не оправдала. «Я вас уверяю, если бы мы получили хорошие результаты, то не было бы поручений президента. Поручения президента не от хорошей жизни делаются», – заметил ученый.

Анатолий Петров считает, что если доступ к лесным ресурсам на основе конкурсных процедур  открыть для всех желающих, то не о чем было бы спорить. Но в поручениях президента и подготовленном законопроекте передавать лесные ресурсы по конкурсу предлагается только предприятиям с глубокой переработкой древесины. В данном ограничении  ректор ВИПКЛХ видит потенциальную опасность. По его мнению, если на законодательном уровне не выработать четких критериев, что считать глубокой переработкой, а что к ней не имеет никакого отношения, то конкурсный путь в таком виде  только усилит коррупционную составляющую в действиях чиновников.

«Если губернатор или региональный орган государственной власти будет решать, кого куда отнести, то возникает страшное явление. Такие решения не должны приниматься людьми, они должны приниматься законом», – отметил Петров. Он убежден, что уже сейчас нужно озаботиться выработкой критериев, согласно которым то или иное производство можно будет отнести к предприятиям по глубокой переработке древесины. При этом следует как можно дальше отойти от обтекаемых формулировок и нечетких понятий. «Критерии должны быть выражены в деньгах», – заметил ученый.

Анатолий Петров предлагает проводить конкурс бизнес-планов, в которых были бы четко прописаны планы арендатора и ожидаемый экономический эффект. В бизнес-плане, пояснил он свою мысль, необходимо иметь четкие и экономически просчитываемые показатели, например, доходность с кубометра заготовленной древесины или с гектара арендованной площади. При этом Петров предлагает допускать до конкурса всех без исключения заявителей. «Нельзя игнорировать одних в пользу других. Это необъективно. Иначе мы с вами полностью убьем малый бизнес», – заметил он. 

Опыт приоритетных инвестиционных проектов, принципы отбора которых, по мнению Анатолия Петрова, страдают непрозрачностью и нечеткостью формулировок, является наглядным примером того, как делать не следует. Петров также дал понять, что критически оценивает результаты программы приоритетных проектов, стартовавшей семь лет назад. Причиной того, что эффект от реализации неплохой идеи оказался не столь радужным, как предполагалось изначально, кроется в плохо продуманных «правилах игры». Анатолий Петров призвал подойти к разработке критериев, связанных с предоставлением предприятиям леса по конкурсу, с особой тщательностью. Он считает, что новые критерии следует апробировать на инвестиционных проектах. 

По мнению руководителя департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды РФ Александра Мариева, переход от административно определенных платежей на оценку доходности лесных участков или кубометра заготовленного леса представляет собой качественный скачок в иную «систему координат», что невозможно сделать в рамках одного закона. «Вы предлагаете на закон, связанный с конкурсами, навязать крупный философский переход. Это невозможно», – считает руководитель департамента. «На доходность можно перейти всегда. Было бы желание», – не сдавался Анатолий Петров.

У многих из участников дискуссии возник вопрос: а что делать, если окажется, что глубокая переработка, с точки зрения доходности, менее эффективна, чем неглубокая? Заместитель главы Рослесхоза Александр Панфилов заметил, что не удивится, если в итоге окажется, что максимальную доходность можно достичь, поставляя «кругляк» в Китай. Он предложил для начала определиться, какие цели перед собой ставит власть: поддержать отечественных производителей или обеспечить максимально полное использование лесных ресурсов.

Руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев признался, что выступление Анатолия Петрова зародило в нем серьезные сомнения. Должны ли конкурсные критерии (что считать глубокой переработкой, а что нет) нести в себе экономический смысл и насколько сильно необходимо углубляться в эту тему? В этом вопросе, считает Лебедев, еще предстоит разобраться.

 

Антонина КРАМСКИХ

 

 

 

 

 

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Природные дали Природные дали

В России до конца этого года может быть принята Стратегия экологической безопасности

Эффект роста Эффект роста

В России внедрят модель интенсивного лесопользования

Время для новых решений Время для новых решений

Для повышения эффективности охраны лесов от огня Рослесхоз предлагает принять ряд серьезных управленческих решений



Сергей Жвачкин Сергей Жвачкин

«Зелёное золото» региона

Владимир Заболоцкий Владимир Заболоцкий

Путь к успеху

Елена Вавилова Елена Вавилова

Лесная отрасль Красноярского края: перспективы развития

Экспорт по правилам Экспорт по правилам

Технологию маркировки древесины ценных лесных пород и заполнение декларации о сделках с древесиной уточняют на практике

Лесоустройство под заказ Лесоустройство под заказ

Почему столь важная для ведения хозяйства работа идет туго?

Молодняк оказался в плюсе Молодняк оказался в плюсе

Будет ли государство стимулировать арендаторов для полноценного воспроизводства лесов?

Живой памятник героям Живой памятник героям

В честь воинов, павших в Великой Отечественной войне, в Москве высадили березы

«Лес Победы»: влиять на будущее может каждый «Лес Победы»: влиять на будущее может каждый

Жители Поморья посадили свыше 80 тыс. деревьев и кустарников

Вспомнят и через столетия Вспомнят и через столетия

В Республике Алтай высаживают свой «Лес Победы»

Надежная крыша Надежная крыша

Россияне все больше предпочитают деревянные дома, а не квартиры в высотках

Особенная стройка Особенная стройка

Турецкая компания вложит $200 млн в создание деревообрабатывающего производства в Калужской области

Сажаем клюкву Сажаем клюкву

Первая лесная ягодная плантация появится в Архангельской области

Самые первые прыжки Самые первые прыжки

Воздушные тренировки федеральной Авиалесоохраны прошли в Московской области

Лесные биометоды: антагонисты против интервентов Лесные биометоды: антагонисты против интервентов

Несмотря на серьезные трудности, российские ученые работают над возрождением и совершенствованием эффективных методик борьбы с насекомыми-вредителями

На грани катастрофы На грани катастрофы

Российские леса рискуют оказаться беззащитными перед вредителями

Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь Хоть полмира обойдешь, а такого не найдешь

Финал XII Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» прошел в Тверской области

Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского Школьные лесничества: от Северного Ярцево до Южного Ермаковского

В Красноярском крае взят курс на развитие движения школьных лесничеств

Авиалесоохрана – крупным планом Авиалесоохрана – крупным планом

В Воронеже открылась выставка фотографий «Человек и стихия. Воздушные пожарные Авиалесоохраны»

Свою работу надо любить и знать Свою работу надо любить и знать

Старший инструктор ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» Владимир Антипин, победитель Всероссийского фестиваля «Созвездие мужества», рассказал о работе воздушных пожарных в Забайкальском крае:

СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ СВЕТЛАЯ ПАМЯТЬ

25 июня 2015 года, в возрасте 83 лет скончался Александр Григорьевич Малюгин. Он отдал всю свою жизнь службе русскому лесу.

90 лет и два месяца 90 лет и два месяца

Такой долгий век был отмерян этому удивительному человеку

Абитуриенту-2015 Абитуриенту-2015

Эти вузы задают уровень качества образования в отрасли






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!