https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA  03 Ноября 2014, 19:54
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально





России нужен «руль» для управления лесами
«Российская школа «приведения лесов в известность» считалась если и не лучшей, то одной из лучших на планете» 13.10.2014, 16:54

России нужен «руль» для управления лесами


В Приангарье обсудили «Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства»

–Не случайно местом проведения выбран Иркутск, учитывая тот факт, что наш регион на протяжении многих лет является ведущим регионом России по объему заготовки и переработки древесины, – поприветствовал собравшихся министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Кирилл Торопов.

Действительно, на протяжении десятилетий Приангарье вырубает своих лесов больше всех остальных субъектов РФ. Только на конференции речь о другом. В зале сидят не лесорубы, а лесоустроители, работники лесного хозяйства, ученые из десятков НИИ и лесных вузов, изучающих лес живой, еще не срубленный. Представители нескольких федеральных министерств, агентств и учреждений органов исполнительной власти (включая Министерство обороны РФ). Представители территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, органов исполнительной власти из двенадцати субъектов РФ, которые реализуют полномочия в сфере лесных отношений. Плюс ученые и практики лесоучетных работ из Белоруссии, Германии, Финляндии и Дэвид Моралес – руководитель группы по национальному мониторингу и оценке лесов ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация) ООН.

– Нам недостаточно знать, что мы имеем. Нам крайне важно знать, кто пользуется этим и как, – скажет чуть позже Дэвид Моралес участникам конференции. Перечислив 14 ключевых критериев мониторинга и оценки состояния мировых лесов, он сравнил их с заповедями, одной из которых «…является осознание правительствами стран своей ответственности».

Понятно, что Организацию Объединенных Наций тоже интересуют не объемы древесины, заготавливаемой в России, а самочувствие русского леса, занимающего по площади примерно четверть от всех лесов Земли и оказывающего заметное влияние на качество среды обитания всего живого на всей планете.

Участников конференции интересуют в первую очередь растущие деревья, которые прежде чем с бензопилами да харвестерами с форвардерами в тайгу лезть, необходимо правильно посчитать, чтобы определиться, сколько срубленных деревьев будет означать экономическое развитие страны и где лежит та «красная черта», за которой начинается истребление лесов. Или, если сказать проще, обеспечить грамотное управление лесами и не допустить деградации среды обитания. Лесники ответственны за живой лес, но они, судя по докладам на конференции, совсем не против рубок. Они тоже за развитие лесопромышленного комплекса. Только не безудержное «чем больше, тем лучше», а разумное, взвешенное, научно обоснованное, неистощительное. В отличие от современного лесного бизнеса они осознают, что из коровы невозможно выдоить молока больше, чем она может дать. Лес, вырубаемый без счета, вызывает у лесников не гордость, а тревогу.
Лесники-профессионалы высшей квалификации собрались в Иркутске, чтобы коллективно обсудить проекты новых лесоучётных документов со скучными названиями, которые восстановят потерянные с принятием ныне действующего Лесного кодекса объективные знания количественных и качественных характеристик российских лесов, гарантируют своевременное выявление и прогнозирование процессов, оказывающих или способных оказать негативное воздействие на лесные экосистемы, и многое другое. А самое главное, эти документы, после их доработки и принятия, будут способны возродить, восстановить, обеспечить утраченное государственное управление лесами. После 2007 года, к собственному стыду, Россия знает о своих лесах гораздо меньше, чем необходимо для грамотного и эффективного управления.

– Эта конференция проводится не для галочки, – подтверждает официально продекларированную цель конференции ее участник, доктор сельскохозяйственных наук Андрей Филипчук, заместитель директора Всероссийского НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ). – Это уже традиционные встречи лесоустроителей, на которых вырабатываются решения, которые имеют очень важное значение для развития лесоустройства и государственной инвентаризации лесов. Это касается всего информационного пространства о лесных ресурсах нашей страны в самом широком понимании этого слова. То есть это не только древесные ресурсы, но и биомасса, и продукция побочного пользования. Это и воздействие на леса, и лесопользование, и пожары.

– До 2007 года объем лесоустроительных работ составлял от 38 до 45 миллионов гектаров. В 2007 году вступает в действие новый Лесной кодекс, в соответствии с которым лесоустройство выпадает из системы бюджетного финансирования. Арендаторы не заказывали лесоустройство. Субъекты федерации с нищенскими бюджетами тоже не выделяют деньги на лесоустройство. И вот, собственно говоря, с 2007 года Федеральное агентство лесного хозяйства и Рослесинфорг, лесоустроители боролись за восстановление плановой составляющей лесоустройства и бюджетное финансирование. И только в 2012 году все-таки были приняты поправки к Лесному кодексу, которые позволяют выделять финансирование государственного бюджета на проведение лесоустройства. И с 2013-го, особенно в нынешнем году, начинается уже некоторое оживление и возрождение. А на сегодняшней конференции очень важный момент – это обсуждение проекта новой лесоустроительной инструкции. В новых условиях требуется новая лесоустроительная инструкция. Но вопросов пока больше, чем ответов.

Поясню, что, несмотря на столь прозаическое и совсем несолидное название – «инструкция», это объемный, наукоемкий, основополагающий нормативный документ, в значительной мере определяющий государственную систему управления лесами и, как следствие, фактическое состояние лесов страны. Если в этот раз получится именно так, «как хотели», а не «как всегда», то в сложной и многозвенной системе государственного управления колоссальным возобновляющимся ресурсом России лесоустроительная инструкция может стать «рулем» для управления лесными ресурсами.

Выступление Юрия Гагарина, заместителя руководителя Рослесхоза, в программе конференции обозначено всего лишь как «приветственное слово». Но вместо парадно-высокопарных слов от имени государства Юрий Николаевич поделился… не скажу, что радостью, скорее осторожным оптимизмом:
– На мой взгляд, на всех уровнях власти наконец-то пришло осознание того, что дальнейшее развитие лесного комплекса сегодня невозможно без долгосрочного планирования. Только наличие достоверной информации о запасах спелой древесины, приспевающих насаждений, породного состава, качества лесов позволяет принимать правильные решения прежде всего по развитию лесного комплекса, инвестированию в лесопереработки, строительство лесной и лесозаготовительной инфраструктуры, а также осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

Юрий Николаевич говорит не о личных ощущениях, не о субъективных предположениях и туманных перспективах, а о первых свершившихся фактах. Может быть, о зарождении в недрах федерального правительства той самой ответственности, о которой как о важнейшей заповеди упоминал в Иркутске представитель ООН. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства РФ рассказывает, что в прошлом году в России была принята специальная государственная программа по возобновлению и активизации лесоустроительных работ, которая «восстановила государственное финансирование лесоустройства в ежегодном объеме более 900 миллионов рублей». Фактическая реализация программы началась нынче. И, по мнению заместителя руководителя федерального агентства, небезуспешно.

– В 2014 году за счет средств федерального бюджета, средств субъектов РФ, резервного фонда субвенций удалось в совокупности организовать лесоустроительные работы в РФ на площади около 17 миллионов гектаров на сумму 1 миллиард 360 миллионов рублей, – отметил Юрий Гагарин. С заметным удовлетворением он отмечает, что примерно на двух третях площадей (11 миллионов 300 тысяч гектаров) проведено наземное лесоустройство, которое, несмотря на появление космических и новых информационных технологий, остается самым качественным, точным и полным «приведением лесов в известность».

В сравнении с предыдущими годами вплоть до 2007-го,  до вступления в силу нового Лесного кодекса, объемы нынешнего лесоустройства не просто «значительны», как скромно определил их Юрий Гагарин, они колоссальны. Но если сравнить с тем, что делалось для эффективного управления российскими лесами при «старом» кодексе, цифра теряет свое величие. Тогда, до принятия ныне действующего кодекса, в нашей стране лесоустройство, преимущественно наземное, проводилось ежегодно примерно на сорока (!) миллионах гектаров. Российская школа «приведения лесов в известность» считалась если и не лучшей, то одной из лучших на планете. А вот в том, что это «хорошее начало», с Юрием Николаевичем не поспоришь. Действительно это начало. Правда, пока еще не столько движения вперед, сколько возвращения к бережному и разумному использованию старого, проверенного, надежного опыта, незаслуженно отброшенного реформаторами.

– Хотел бы отметить главное событие нынешнего, 2014 года, – говорит участникам конференции Юрий Гагарин. – ФГУП «Рослесинфорг», которое традиционно является исполнителем данных работ, исключено из плана приватизации федерального имущества РФ. То есть сегодня эта беда, эта угроза миновала.

Этим сообщением маленькие радости, рождающие оптимизм, похоже, закончились. Началась работа над проектом новой лесоустроительной инструкции. Профессио­налы, практики и ученые много спорили, но как-то… Больше не о сути, а о форме. У меня, слушающего и наблюдающего со стороны, создалось впечатление, что принципиальных разногласий по сути, по научному наполнению обсуждаемого нормативного документа было не очень много. Что необходимо делать для пользы леса и государства, понимали практически все. Потому что профессионалы. Но часто не понимали, как это написать, как изложить, чтобы не войти в противоречие с действующим Лесным кодексом. Разработчикам главного лесного закона России и депутатам, проголосовавшим в 2006 году за его принятие, думаю, сильно икалось. Их вспоминали ежечасно. И далеко не самыми добрыми словами.

– Такие конференции для леса и лесной отрасли очень важны, – делится со мной впечатлениями Виктор Нефедьев, доктор географических наук, главный научный сотрудник Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН. – Здесь коллективно вырабатываются, вы же сами видите и слышите, научные и практические принципы, на которых строится нормативный документ. Он будет определять подходы к новым методам сбора, хранения объективной информации, и к ее использованию в последующей практике. Это очень важно, потому что тот Лесной кодекс, который был, он очень много, говоря по-русски… погубил. Его надо менять полностью! Такие совещания создают фундамент, в том числе и для будущего изменения Лесного кодекса.

– Нам очень важно с помощью ученых найти правильные решения и применить их на практике, которая напрямую зависит от лесоустроительной инструкции, – отметил в конце конференции Юрий Гагарин. – Какая будет у нас методика государственной инвентаризации лесов, какой будет лесоустроительная инструкция – такой будет и практика. Сегодняшние документы позволяют нам делать некачественную работу. Некачественную! Они не мотивируют лесопользователей на безусловное обеспечение возобновляемости ресурса. Не мотивируют на равномерность лесопользования. Мы для того и собрались, чтобы при подготовке документа ничего не забыть, не допустить ошибок. По окончании конференции будем внимательно читать каждое выступление, каждое предложение и постараемся скомпилировать общий нормативный акт. Вот цель и задача этой конференции. Мы привлекли лучших людей в отрасли, самых высококлассных профессионалов. Здесь бывшие и действующие практики, опытные ученые. Благодаря им надеемся получить хороший продукт, с помощью которого можно решить проблемы лесоустройства и проблемы государственной инвентаризации лесов, как указано в теме конференции.

 Георгий КУЗНЕЦОВ, г. Иркутск

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Что получит лес от человека? Что получит лес от человека?

В Москве завершил работу VII Международный форум «Лес и человек»

Вперед, на Восток! Вперед, на Восток!

Создание территорий опережающего развития окажет содействие эффективному освоению лесных ресурсов

Сотки, чьи вы будете? Сотки, чьи вы будете?

Земля – самый неразрешенный вопрос. На него нет однозначного ответа с 1917 года.



Николай Кротов Николай Кротов

Создание промышленных подрайонов позволит прийти к интенсивному лесопользованию

Иван Валентик Иван Валентик

В регулировании отрасли прослеживается либерализация

Оксана Нетребская Оксана Нетребская

Успешное решение проблемы кадрового обеспечения лесного хозяйства возможно только при комплексном подходе

Что посеешь Что посеешь

В России обеспечивается необходимый уровень лесовосстановления, но продуктивность лесов ниже потенциальной

Довести лес «до совершеннолетия» Довести лес «до совершеннолетия»

Директор Рослесозащиты Владимир Солдатов о мониторинге воспроизводства лесов

России нужен «руль» для управления лесами России нужен «руль» для управления лесами

В Приангарье обсудили «Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства»

С неба упал С неба упал

Приживутся ли авиапосадки леса в России?

Воронежский гигант Воронежский гигант

Мировой опыт гибридизации тополя «вчера и сегодня»

Шуми, Зеленая дубрава! Шуми, Зеленая дубрава!

Добровольцы восстанавливают исторический ландшафт Куликова поля

Перспективные всходы Перспективные всходы

Инвестиционный холдинг GS Group сделал ставку на интенсивное лесопользование, начав выращивать в Псковской области саженцы с закрытой корневой системой

Возвращение к корням Возвращение к корням

Для развития глубокой переработки древесины в России необходимо заняться лесовосстановлением

Биоэнергетике санкции не страшны? Биоэнергетике санкции не страшны?

В рамках выставки «Лесдревмаш» обсудят перспективы молодой отрасли

Нет леса – нет урожая? Нет леса – нет урожая?

Обезопасить сельхозугодья страны от эрозий, засух и суховеев смогут 7 миллионов гектаров защитных насаждений. Кто их создаст?

Что губит российский лес? Что губит российский лес?

За последний год площади горимых и поврежденных вредителями лесов заметно возросли, а ущерб от «черных лесорубов» превысил 8 млрд рублей

Флег в помощь Флег в помощь

Международное взаимодействие оказывает содействие развитию лесного комплекса России

Сильный «Росток» Сильный «Росток»

Один день из жизни школьного лесничества

Зеленое детство Зеленое детство

Справиться с современными экологическими проблемами нынешним школьникам помогут целостные знания о природе

Украсим Землю баобабами! И не только ими Украсим Землю баобабами! И не только ими

В Санкт-Петербурге прошел XI Международный юниорский лесной конкурс

Жизнь, достойная романа Жизнь, достойная романа

Знатный лесовод Новосибирской области отметил 100-летний юбилей

«Знаковый человек для многих» «Знаковый человек для многих»

В МГУ леса прошли научные чтения памяти Алексея Ивановича Воронцова. Они были посвящены 100-летию со дня рождения выдающегося ученого и педагога

Лес – территория сотрудничества Лес – территория сотрудничества

Болонский процесс позволяет российским студентам получать образование международного уровня

Смысл профессии – вырастить не древесину, а лес Смысл профессии – вырастить не древесину, а лес

Иркутская область – единственный субъект РФ, в котором для обозначения площади лесов, восстановленных в 2014 году, потребовалась шестизначная (!) цифра.

В лесники со школьной скамьи В лесники со школьной скамьи

Лесной сектор страны обеспечен специалистами лесного профиля на 85%






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!