https://onaego.com

Русский язык English RSS RSS PDA   09 Мая 2012, 09:36
Вся Россия 27.04.2012, 16:30
0

Будут претензии


Будут претензии

Свалить всю вину на природу не получится

Природные пожары, заставившие уже в апреле ввести режим чрезвычайной ситуации в ряде российских регионов, стали темой селекторного совещания, которое на прошлой неделе провел первый вице-премьер российского правительства Виктор Зубков. Несмотря на то, что предупреждение и охрана лесов от пожаров находится в зоне ответственности субъектов Российской Федерации, в отдельных регионах к исполнению своих полномочий относятся весьма прохладно. Зубков предупредил: если отношение региональной власти не изменится, то с губернаторов спросят персонально.

После трагических событий лета 2010 года российское правительство предприняло колоссальные усилия для того, чтобы создать надежную систему охраны лесов от пожаров. Внушительная сумма в размере 5 миллиардов рублей была выделена в 2011 году на техническое перевооружение лесопожарных служб, такую же сумму планируется выделить и в этом году. По всей стране развернута сеть круглосуточно работающих региональных центров, откуда вся оперативная информация стекается в федеральную диспетчерскую службу.

Были восстановлены силы межрегионального маневрирования, так называемый «лесной спецназ», состоящий из высокопрофессиональных парашютистов и десантников, способных работать в самых сложных условиях бушующей в лесу огненной стихии. Регионам, порой при явном давлении из центра, тоже пришлось подготовить парашютистов и десантников, без которых порой просто не справиться с лесными пожарами. В два раза была увеличена численность лесных инспекторов. В регионах появились специализированные лесопожарные службы, прошедшие лицензирование.

Казалось бы, страна сделала огромный шаг вперед, обеспечив себе надежный щит от повторения ситуации двухлетней давности. Однако, отметил Виктор Зубков, в апреле вместо обсуждения профилактических мероприятий приходится опять принимать «горячие» сводки. На пять регионов страны –  Забайкальский край, Амурскую, Тюменскую, Челябинскую области и Республику Бурятия приходится 90 процентов лесных пожаров. «Возмущает иждивенчество, которое царит в ряде регионов. Ничего сами не делают и говорят, присылайте нам парашютистов, присылайте самолеты. Присылаем самолеты, в ответ слышим – у нас нет керосина. Керосин прислали, требуют, чтобы воды еще принесли», – возмущался Зубков.

Главная причина весенних природных пожаров – сельскохозяйственные палы, которые во многих регионах ни региональная, ни муниципальная власть не может взять под контроль. Виктор Зубков, изучивший данные космического мониторинга, не скрывал, что ряд территорий пестрит термоточками неконтролируемых отжигов. И ответственность за это лежит на местной власти. Зубков рассказал, что накануне ему звонил губернатор Забайкальского края, который спешил на очередной пожар, разгоревшийся в 500 километрах от Читы. Первый вице-премьер российского правительства не мог взять в толк: чем же тогда занимается местная власть? Если губернатору не остается ничего другого, кроме как лично ездить на пепелища, получается, что в регионе не выстроена четкая система взаимодействия между различными уровнями власти?

«Несмотря на то, что пожароопасный сезон в этом году открыт на две недели раньше обычного, на большей части страны в апреле 2012 года отмечена низкая горимость лесов, на уровне среднепятилетних данных», – отметил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков. По его словам,  исключение составляют регионы юга Сибири – Забайкальский край и Республика Бурятия, где сложилась наиболее сложная лесопожарная обстановка. На эти 2 субъекта приходится 83 процента пройденной огнем площади.

В последние дни осложнилась обстановка на Урале, где пожары возникли на природо-охраняемых территориях и землях Минобороны. По данным Рослесхоза, с начала сезона в России возникло почти 2 тысячи лесных пожаров, а площадь, пройденная огнем, составляет более 100 тысяч гектаров, что в 2,7 раза превышает показатели прошлого года. Режим ЧС введен на всей территории Забайкальского края, в республиках Бурятия и Башкортостан, а также в четырех районах Амурской области. В Кемеровской, Оренбургской, Амурской, Тюменской, Челябинской, Новосибирской, Омской областях, республиках Алтай и Тыва введен запрет на посещение лесов.

Пока, отметил Виктор Масляков, не зарегистрировано пожаров в Якутии – одном из самых проблемных, судя по прошлому году, регионов. Но, если верить метеорологам, через две недели ситуация здесь может резко измениться. Тем временем готовность региона к пожароопасному периоду вызывает серьезные опасения.

Помимо действительно непростых погодных условий в качестве причин возникновения пожаров Виктор Масляков назвал «серьезные системные просчеты в организации охраны лесов», которые допустили отдельные регионы. Слабая организационная подготовка Республики Бурятия и Забайкальского края подтверждена совместными проверками МЧС и Рослесхоза. Никем не контролируемые сельхозпалы запрещены только в половине субъектов Российской Федерации. Но даже там, где действует официальный запрет, контроль за соблюдением регионального законодательства чаще всего носит формальный характер.

Между тем только в южной Сибири ежедневно возникает более 100 новых термоточек.
По данным Рослесхоза, в Забайкальском крае эти мероприятия в прошлом году были выполнены только на 50 процентов, а весной этого года даже не были запланированы. Начало пожароопасного периода, по оценке Виктора Маслякова, показало неспособность региональных руководителей действовать хотя бы в соответствии со сводным планом тушения пожаров. В Бурятии было задействовано только 13 процентов от заявленных в сводном плане сил и средств, а в Забайкальском крае – 17 процентов.

Первым на связь с ситуационным центром российского правительства вышла Амурская область. «Ситуация не простая, тяжелая, но мы все делаем все, чтобы она не переросла в неконтролируемую», – сообщил губернатор Амурской области Олег Кожемяко. К моменту селектора в области из 13 действующих пожаров осталось четыре, из которых не локализован был только один.

По словам Кожемяко, до 90 процентов очагов возгорания удается потушить в первые сутки.
По оценке Зубкова, Амурская область является примером хорошо организованной работы, где ситуацию лично контролирует губернатор. А вот внешне гладкий доклад из Республики Саха у вице-премьера оптимизма не вызвал. По его информации, в Якутии дела обстоят далеко не столь блестяще, как это представляет региональная власть. Виктор Масляков напомнил, что в прошлом году в населенных пунктах Якутии не было ни одного пункта сосредоточения инвентаря, предназначенного для тушения лесных пожаров. Ссылки на дефицит средств никого не устраивают.

«Отсутствие денег не освобождает от исполнения переданных полномочий», – напомнили региону.
Виктора Зубкова не убедил и подробный отчет о героических усилиях, предпринимаемых в Бурятии. «Все у вас плохо. Сгорело почти 10 тысяч гектаров. Крупными пожарами пройдено 6 тысяч гектаров. Горите по-крупному, масштабно горите», – сказал Зубков, напомнив, что в республике задействована всего треть от поступившей техники.

В центре внимания правительственного селектора оказался Забайкальский край. «За последние сутки выпали осадки в виде дождя и мокрого снега», – сообщил радостную весть заместитель председателя правительства Забайкальского края Евгений Вишняков. Правда, по его словам, в ближайшее время край вновь ждет неутешительный прогноз погоды, что может усложнить ситуацию. Вишняков был вынужден признать, что, несмотря на сложные погодные условия, силы и средства для тушения пожаров привлекались медленнее, чем требовала ситуация.

«Судя по докладу, в крае делается все необходимое, а ситуация у вас самая плохая в стране», – отметил Виктор Зубков.

В Забайкальский край вынужден был срочно вылететь заместитель руководителя Рослесхоза Евгений Трунов. По его оценке, помимо неблагоприятных погодных условий, которые, безусловно, сыграли свою роль в распространении огня, в регионе допущены серьезные организационные просчеты. Вовремя не были введены ограничения на посещение гражданами степей и лесов, не выполнены превентивные мероприятия по противопожарному обустройству лесов, полей и населенных пунктов, в сводный план тушения пожаров были включены силы и средства, которые по техническим причинам не могут использоваться. Несмотря на то, что в региональном законодательстве предусмотрена административная ответственность за проведение неконтролируемых сельхозпалов, с начала года в Забайкальском крае был составлен только один протокол.

Тему продолжила начальник управления по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры РФ Ольга Шамшина. По ее словам, еще до начала пожароопасного периода по всей стране были проведены прокурорские проверки относительно готовности субъектов Российской Федерации к сезону. При этом необходимых выводов на местах так и не сделали.

Ольга Шамшина категорически не согласна с выводами Вишнякова, который в произошедшем главным образом винит природу и погоду. Прокуратура Забайкальского края выявила немало нарушений, в том числе и финансового характера. Так, по словам Шамшиной, при 100%-ной оплате за противопожарную технику вовремя она так и не была поставлена в регион. На момент проверки из внушительного количества оплаченной техники в край пришел только один трактор.

Парадоксально, но, рассказала Ольга Шамшина, прокурору Забайкальского края  пришлось через суд добиваться создания пожарно-химической станции. «На мой взгляд, это крайняя ситуация, когда, по решению суда, был удовлетворен иск о побуждении правительства края к созданию пожарно-химической станции», – заметила она. По ее информации, районные прокуроры предъявили 49 исков аналогичного характера. «О какой готовности может идти речь?» – задала она риторический вопрос.

После обнародования столь красноречивых фактов, свидетельствующих о более чем прохладном отношении региональной власти к своим непосредственным обязанностям, не сдержался и Виктор Зубков.

«Я должен предупредить всех руководителей регионов. Если дальше так же будут исполняться поручения правительства, представления прокуратуры и другие документы, касающиеся вопросов охраны лесов от пожаров, претензии будем предъявлять первым лицам», – сказал он.

Как было отмечено на совещании, из-за недоработок региональной власти государство терпит колоссальные убытки, а население лесных поселков чувствует себя незащищенным перед огненной стихией.

«Мы не можем вручную управлять ситуацией из Москвы», – сказал первый заместитель премьер-министра российского правительства. Он отдельно подчеркнул важность профилактической работы  среди населения. По его мнению, принципиально, чтобы к ответственности были привлечены граждане, виновные в возникновении пожаров.

«Исключить пожары полностью мы вряд ли сможем. Но резко сократить их количество, обезопасить жизнь людей в поселках – это мы просто обязаны сделать», – в заключение сказал Виктор Зубков.

Антонина КРАМСКИХ

 

 

← вернуться к списку  на печать

0
Комментарии
Ваше имя →

← Введите код

*Комментарии проходят модерацию. Сообщения, содержащие оскорбления, национальную неприязнь или призыв к действиям, противоречащим законодательству РФ, будут удалены!

0
На угольном разрезе вырастет лес 05 2012, 15:34
На угольном разрезе вырастет лес

Добровольцы посадили 6 тысяч сеянцев сосны на угольных отвалах в Кузбассе


0
Лесные дороги перекроют шлагбаумами 05 2012, 14:47
Лесные дороги перекроют шлагбаумами

В Волгоградской области введено ограничение на посещение лесов


0
Ветеранов войны и тружеников тыла поздравили с Днем Победы 05 2012, 12:40
Ветеранов войны и тружеников тыла поздравили с Днем Победы

Руководство департамента лесного комплекса Кемеровской области вручило подарки ветеранам, работавшим в лесной отрасли Кузбасса


0
Горят непорядочно 27 2012, 16:15
Горят непорядочно

Местных чиновников оценят по количеству пожаров


0
На земле леопарда 20 2012, 14:38
На земле леопарда

Владимир Путин распорядился создать в Приморье национальный парк


0
Лес под госконтролем 20 2012, 14:37
Лес под госконтролем

Незаконные рубки столкнутся с «эффективной системой противодействия»


Вся Россия
Центральный ФО
Южный ФО
Северо-Западный ФО
Дальневосточный ФО
Сибирский ФО
Уральский ФО
Приволжский ФО
Северо-Кавказский ФО

На угольном разрезе вырастет лес На угольном разрезе вырастет лес

Добровольцы посадили 6 тысяч сеянцев сосны на угольных отвалах в Кузбассе

Лесные дороги перекроют шлагбаумами Лесные дороги перекроют шлагбаумами

В Волгоградской области введено ограничение на посещение лесов

Ветеранов войны и тружеников тыла поздравили с Днем Победы Ветеранов войны и тружеников тыла поздравили с Днем Победы

Руководство департамента лесного комплекса Кемеровской области вручило подарки ветеранам, работавшим в лесной отрасли Кузбасса

Глава Рослесхоза провел встречу с губернатором Курской области Глава Рослесхоза провел встречу с губернатором Курской области

Региону будут выделены федеральные средства на приобретение пожарной техники и проведение лесоустройства

Дети научили жителей Таштагола беречь лес от огня Дети научили жителей Таштагола беречь лес от огня

В Кемеровской области прошел конкурс детских рисунков

Все новости


Молодой, но уже профи! Молодой, но уже профи!

Лучшим оператором гидроманипулятора в России стал 27-летний Николай Гнусов

"Я в лесничие хочу! Кто меня научит?"

Ректоры ведущих отраслевых вузов страны позвали молодежь в благородную профессию

Анатолий Петров: Анатолий Петров:

"Если система получает бюджетные деньги, экономики нет"

Из одной крайности - в другую Из одной крайности - в другую

Нужно ли ужесточать наказание за незаконные рубки?

От От "Антипалыча" до айфона

Авиалесоохрана делает упор на профилактику

Все новости


Единая автоматизированная информационная система лесной отрасли – это:
Требование времени, реальный путь к наведению порядка в российских лесах

Хорошая идея, но труднореализуемая

Бесполезная затея, трата времени и средств

Ничего в этом не понимаю и понимать не хочу







© Российские лесные вести, 2010-2011

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна!

Редакция | Для СМИ

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Система Orphus

Создание и поддержка сайта - Artleks