https://onaego.com

Русский язык English RSS RSS PDA   14 Августа 2012, 08:57
Вся Россия 03.08.2012, 12:52
0

"Ситуация не нормальная, а аномальная"


Дмитрий Медведев распорядился полностью рассчитаться с регионами за пожары

Нынешнее лето стало настоящим испытанием для Южного Урала, Сибири и Дальнего Востока, где из-за аномально высоких температур лесные пожары распространились на значительные территории, а отдельные города и поселки накрыло дымовой завесой. 27 июля руководитель российского правительства Дмитрий Медведев провел видеоконференцию с главами одиннадцати регионов, которые оказались в зоне риска. На прямой разговор с премьер-министром были вызваны губернаторы Республики Тыва, Забайкальского и Красноярского краев, Томской, Тюменской, Челябинской, Оренбургской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа.  В совещании приняли участие руководители российского правительства, Минприроды, МЧС, Минсельхоза, Минздрава, Минрегиона, Рослесхоза и Росгидромета.

Дмитрий Медведев отметил, что в этом году России удалось избежать повторения ситуации 2010 года, тем не менее обстановка в ряде регионов сложилась крайне тяжелая. Российский премьер-министр напомнил, что после трагедии 2010 года были предприняты серьезные шаги по усилению борьбы с лесными пожарами. В частности, напомнил он, была откорректирована нормативно-правовая база, усилена уголовная ответственность за нарушения лесного законодательства, созданы специализированные лесопожарные службы, а численность государственных инспекторов увеличили с 8 до 15,5 тысячи человек. Насколько эффективны оказались предпринятые шаги и что еще нужно сделать, чтобы добавить надежности существующей системе защиты от лесных пожаров, – именно так определил Дмитрий Медведев главную тему видеоконференции.

Вполсилы

Учитывая, что, по прогнозам синоптиков, аномально высокие температуры не собираются сдавать свои позиции и в августе, извечно русский вопрос – что делать? – прозвучал как нельзя более актуально.  Некоторые ответы на этот вопрос стали очевидны после доклада главы Рослесхоза Виктора Маслякова. По его информации, с начала лесопожарного сезона на территории России было зарегистрировано 16,2 тысячи лесных пожаров на общей площади 1,3 миллиона гектаров.
«По количеству лесных пожаров мы идём на уровне 2011 года, а по площади на 16 процентов у нас больше», – сообщил глава ведомства.

Виктор Масляков отметил, что главную негативную роль в распространении огня сыграла небывалая жара, которая установилась на Южном Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Во многих регионах пятый класс пожарной опасности держался от 50 до 70 дней подряд.  Как отметил Масляков, сложная обстановка сложилась  в Красноярском крае, где огнем пройдено 212 тысяч гектаров, и в Ямало-Ненецком автономном округе, в котором лесные пожары были зафиксированы на площади в 60 тысяч гектаров.  Однако, несмотря на объективные факторы, которые никто со счетов не сбрасывает, существуют и явные просчеты в организации работы по защите лесов от огня.

По словам Маслякова, в пожароопасный период самым важным документом, который фактически является руководством к действию, становится сводный план тушения пожаров. Планы тушения лесных пожаров разрабатываются и принимаются в самих регионах, а затем утверждаются Рослесхозом. К сожалению, и это крайне опасная тенденция, многие регионы не следуют документам, которые они сами же разработали. Виктор Масляков привел конкретные примеры. В Томской области, где дым от лесных пожаров заблокировал даже работу аэропорта, собственные силы и средства развернуты только на 34 процента от заявленного в сводном плане, в Тыве – на 8 процентов, в Ямало-Ненецком автономном округе – на 14 процентов.

«Конечно, у нас вызывает тревогу позиция региональных властей. Это формальное введение режимов ЧС», – отметил Масляков.

Руководитель Рослесхоза убежден, что нельзя добиться эффекта, если региональная власть не выполняет весь комплекс мер, предусмотренных при введении режима чрезвычайной ситуации.
В этом году в рамках межрегионального маневрирования Рослесхоз перебрасывает в горящие субъекты помощь – федеральный резерв парашютистов-десантников. С начала пожароопасного сезона объем этой помощи составил уже 45 тысяч человеко-дней. Для сравнения, за весь 2011 год на долю федерального резерва пришлось 24 тысячи человеко-дней. Однако, отметил Масляков, когда собственные силы субъект РФ разворачивать не спешит, то помощь из центра оказывается не столь эффективной, как это могло бы быть. Дмитрий Медведев не скрывал, что крайне удивлен фактами, когда регионы не исполняют ими же принятые документы.

Маневрирование усилить профессионалами

Пережившие сложности с лесными пожарами регионы не устают благодарить федеральный центр за поддержку в рамках межрегионального маневрирования. Все давно поняли, насколько своевременным оказалось решение о создании федерального резерва. Сегодня это 3700 профессионалов высокого класса, которых перебрасывают из одной «горячей точки» в другую. Виктор Масляков настаивает на том, что необходимо довести численность парашютистов-десантников до 5,9 тысячи человек и в обязательном порядке предусмотреть страхование специалистов, которые в силу своей профессии постоянно находятся в зоне риска.

Другая принципиальная проблема, которую поднял глава Рослесхоза на совещании, касается денег. В прошлом году из федерального бюджета регионам было направлено 5 миллиардов рублей на приобретение техники, благодаря чему удалось сформировать 147 пожарно-химических станций третьего типа по всей стране. В 2012 году на приобретение лесопожарной техники было выделено 3,5 миллиарда рублей. Однако в этом году Минфин решил распределять средства по собственной, малопонятной лесникам формуле. Если для Якутии Рослесхозом было запланировано 150 миллионов рублей на приобретение лесопожарной техники, то после расчетов специалистов Минфина от этой суммы осталось только 39 миллионов рублей. Виктор Масляков попросил в первую очередь материально поддержать те субъекты Российской Федерации, которые имеют разный породный состав лесов и особые природно-климатические условия, требующие усиленных мер противопожарной защиты.

Большинство регионов, активно тушивших лесные пожары в прошлом году, постоянно жалуются на то, что им полностью так и не компенсировали средства, истраченные на борьбу с огнем. Виктор Масляков обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой закрыть кредиторскую задолженность в сумме 490 миллионов рублей, которая образовалась в течение пожароопасного сезона 2011 года.  Российский премьер-министр обратился к заместителю председателя правительства РФ Аркадию Дворковичу с поручением навести в этом вопросе порядок. Дворкович пояснил, что уже обсуждал этот вопрос в Минфине и обязательно «доведет его до конца».

Свадьба в аномальных условиях

Первым на связи с российским премьером оказался губернатор Томской области Сергей Жвачкин. По его словам, в результате лесных пожаров города и поселки Томской области  оказались в зоне сильного задымления. Но самое опасное то, что в воздухе было зафиксировано превышение предельно допустимой концентрации по углекислому газу в 2,3 раза, а по содержанию взвешенных частиц – в 2,5 раза. По оценке губернатора, главным виновником произошедшего стала природа. Малоснежная зима, сокращение в два раза количества осадков, высыхание болот и рек, зависший с мая над областью антициклон, принесший с собой небывалую жару, – все это в совокупности привело к масштабным лесным пожарам.

Если верить Жвачкину, аналогичного совпадения неблагоприятных природных факторов в области не было почти сто лет. Добавляет сложности и то обстоятельство, что 60 процентов пожаров пылают в зоне авиационного наблюдения. Из-за сильного задымления самолеты не могут подняться в воздух, чтобы приступить к тушению огня. Как объяснил губернатор, из-за близости к населенным пунктам вслепую тушить пожары с воздуха нельзя. Сергей Жвачкин посетовал на отсутствие научных разработок, например, приборов инфракрасного излучения, которыми обладают военные и которые могли бы пригодиться для борьбы с пожарами в условиях плохой видимости. Правда, применение таких приборов в лесу – пока из области фантастики. Губернатор и сам признал, что рассчитывать на военные ноу-хау пока вряд ли стоит.

Неожиданно губернатор развеселил участников видеоконференции, продемонстрировав фотографию, сделанную за час до начала конференции. На фоне едва различимого из-за дыма лесных пожаров здания областной администрации позируют улыбающиеся молодожены.  «Идёт свадьба. На дальнем плане, плохо видно, – это здание администрации Томской области. И вот я попросил, чтобы мне сфотографировали. Жизнь продолжается. Я хочу сказать, что в этом и состоит наша главная задача», – прокомментировал снимок Сергей Жвачкин.

От ощущения, что губернатор не совсем верно понимает свою задачу, избавиться было сложно. С продолжением жизни молодые люди способны справиться и без участия губернатора и его команды, другое дело, чтобы торжественный день не омрачался бы дымовой завесой с высокой концентрацией углекислого газа.  «Ситуация всё равно хоть и под контролем, но она не нормальная, она аномальная», – уточнил Медведев.

Как сообщил Виктор Масляков, на помощь терпящим бедствие регионам из центральной части страны и Северо-Запада России мобилизуются дополнительные силы. 27 июля в Томскую область направлено 100 парашютистов-десантников и еще 207 человек срочно вылетели в Красноярск, где пожары тоже переросли в серьезную проблему.

Учимся считать убытки

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин отметил, что благодаря поддержке Рослесхоза удалось справиться с огнем и на конец июля на территории края лесных пожаров, несмотря на жаркое лето, не зафиксировано. Он обратил внимание на проблему, которая редко всплывает на совещаниях в правительстве. По его словам, статистическая отчетность по пострадавшим от огня площадям нередко существенно отличается от реальной картины. По словам Гениатулина, когда проводится обследование пострадавших площадей, то выясняется, что реально погибших лесов в 10 раз меньше, чем это зафиксировано на бумаге. Причина в том, что нередко после пожара нетронутыми остаются кустарники, небольшие насаждения, другими словами, масштабы бедствия не столь катастрофичны. Получается, что пугающие экологов цифры очень часто не соответствуют реальной картине.

«Одно дело – пройденные огнем площади, другое дело – действительно реально нанесённый ущерб лесу. Это две большие, как говорят, разницы», – сказал Равиль Гениатулин.  Губернатор предложил внимательно изучить этот вопрос и внести корректировки в методику расчета убытков. Он также поддержал предложение Дмитрия Медведева, связанное с необходимостью развивать культуру страхования от пожаров недвижимости граждан. Нынешней весной в крае 20 домов пострадало от степных пожаров, но ни один из них не был застрахован. Конечно, отметил губернатор Забайкальского края, для пострадавших семей сейчас возводятся дома за бюджетные деньги, но система страхования могла бы существенно улучшить ситуацию. Гениатулин уверен, что этот вопрос необходимо решать на федеральном уровне, принимая соответствующий закон о страховании.   

Сгодятся и шпалы, и колокола

Дмитрий Медведев успел поговорить с губернаторами Тюменской, Оренбургской и Челябинской областей, где ситуация с лесными пожарами не столь критичная.

– В целом, исходя из того, что я услышал, ситуация под контролем. Но, тем не менее, обращаюсь ко всем коллегам-губернаторам, естественно, к руководителям федеральных органов исполнительной власти: ситуацию держите под контролем, не расслабляйтесь. Не расслабляйтесь, потому что впереди очень значительный отрезок лета, по сути, ещё середина лета, и прогнозы, исходя из того, что мы только что услышали по линии нашей гидрометеорологической службы, не радуют. Они, может быть, не такие угрожающие, как в 2010 году, но они могут на отдельных точках создавать очень сложную ситуацию, не говоря уже о том, что категорически необходимо защитить все населённые пункты», – подвел итог Дмитрий Медведев.

Премьер-министр особо обратил внимание руководителей регионов на систему оповещения. «Она может быть самой разной, применительно к условиям местности, абсолютно всё, что угодно, начиная от примитивных вещей – сигнализации, шпалы, колокола, но эта система должна присутствовать», – уточнил премьер-министр. Он напомнил губернаторам, что именно на региональной власти лежит ответственность за организацию защиты лесов от пожаров и помимо природных аномалий огромную роль играет человеческий фактор. Не случайно регионы, оказавшиеся в примерно одинаковой погодной ситуации, с лесными пожарами справляются по-разному: в одних областях все в дыму, а у соседей очаги возгорания тушатся в зародыше, не успевая превратиться в огненную стихию.  

Антонина КРАМСКИХ

← вернуться к списку  на печать

0
Комментарии
Ваше имя →

← Введите код

*Комментарии проходят модерацию. Сообщения, содержащие оскорбления, национальную неприязнь или призыв к действиям, противоречащим законодательству РФ, будут удалены!

0
Генпрокуратура России подключится к решению проблемы лесных пожаров 08 2012, 14:30
Генпрокуратура России подключится к решению проблемы лесных пожаров

В надзорном ведомстве намерены обратить внимание на подготовку регионов к пожароопасному сезону.


0
За сутки в России ликвидированы 133 таежных возгорания 08 2012, 09:26
За сутки в России ликвидированы 133 таежных возгорания

В 7 регионах для стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС.


0
В свердловских лесах 80% возгораний тушат в первые сутки 07 2012, 14:38
В свердловских лесах 80% возгораний тушат в первые сутки

Жаркая погода осложнила в области пожароопасную обстановку, но ситуация с таежными пожарами не выходит за рамки штатной.


0
Идите с миром? 03 2012, 12:38
Идите с миром?

Рослесхоз против любых соглашений со злостными неплательщиками


0
Регионам пообещали 31 2012, 15:40
Регионам пообещали "жесткую руку"

Планы тушения лесных пожаров делали по шаблону, а не по уму


0
Правдивая ложь 31 2012, 15:20
Правдивая ложь

Регионы скрывают не только пожары, но и силы, которые их тушат


Вся Россия
Центральный ФО
Южный ФО
Северо-Западный ФО
Дальневосточный ФО
Сибирский ФО
Уральский ФО
Приволжский ФО
Северо-Кавказский ФО

Лесные ведомства пяти российских регионов ожидают проверки Лесные ведомства пяти российских регионов ожидают проверки

Рослесхоз проинспектирует качество исполнения лесных полномочий.

В Курганской области полностью потушен степной пожар, угрожавший лесным угодьям В Курганской области полностью потушен степной пожар, угрожавший лесным угодьям

Серьезное возгорание было успешно ликвидировано, несмотря на сложные метеоусловия.

В Курской области очаги короеда-типографа зафиксированы в ельниках на площади 125 гектаров В Курской области очаги короеда-типографа зафиксированы в ельниках на площади 125 гектаров

На увеличение популяции вредителя повлияла засуха позапрошлого года.

В Хакасии намерены наладить производство брикетов из древесных отходов В Хакасии намерены наладить производство брикетов из древесных отходов

Власти региона уверены, что новый продукт отвечает потребности местных жителей в недорогом топливе.

В Тульской области за незаконную рубку осужден ветеран-лесовод В Тульской области за незаконную рубку осужден ветеран-лесовод

79-летний пенсионер приговорен к крупному штрафу и возмещению ущерба.

Все новости


Лесные ведомства пяти российских регионов ожидают проверки Лесные ведомства пяти российских регионов ожидают проверки

Рослесхоз проинспектирует качество исполнения лесных полномочий.

Площадь лесных пожаров в России сократилась почти в два раза Площадь лесных пожаров в России сократилась почти в два раза

За сутки на землях федерального лесного фонда ликвидированы 128 возгораний.

К тушению огня в Сибири привлечены более 800 пожарных-десантников К тушению огня в Сибири привлечены более 800 пожарных-десантников

К утру четверга на землях федерального лесного фонда ликвидированы 112 лесных возгораний, в том числе 6 крупных.

Генпрокуратура России подключится к решению проблемы лесных пожаров Генпрокуратура России подключится к решению проблемы лесных пожаров

В надзорном ведомстве намерены обратить внимание на подготовку регионов к пожароопасному сезону.

За сутки в России ликвидированы 133 таежных возгорания За сутки в России ликвидированы 133 таежных возгорания

В 7 регионах для стабилизации лесопожарной обстановки введен режим ЧС.

Все новости


Единая автоматизированная информационная система лесной отрасли – это:
Требование времени, реальный путь к наведению порядка в российских лесах

Хорошая идея, но труднореализуемая

Бесполезная затея, трата времени и средств

Ничего в этом не понимаю и понимать не хочу







© Российские лесные вести, 2010-2011

При копировании материалов ссылка на сайт обязательна!

Редакция | Для СМИ

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Система Orphus

Создание и поддержка сайта - Artleks