https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA   10 Июля 2014, 14:07
Наша страница на Фейсбук
На главную

Актуально





«Так делали все»
23.06.2014, 10:49

«Так делали все»


Экc-глава Комитета лесов Республики Коми превысил полномочия для эффективности отрасли?

Правоохранительные органы ведут расследование обстоятельств, при которых руководство Комитета лесов Республики Коми могло превысить свои должностные полномочия.

В начале июня в различных СМИ мелькали заголовки «В Коми задержан экс-глава Комитета лесов по подозрению в превышении полномочий», «Чиновников Коми подозревают в незаконных вырубках леса». Эти довольно резкие заявления будоражат сознание размахом коррумпированности чиновников. Однако отраслевые эксперты, в том числе представители общественных организаций, оказались гораздо скромнее в своих оценках, полагая, что подобная ситуация возникла в связи с излишним бумагооборотом и зарегулированностью отрасли.

В конце мая пресс-служба Генеральной прокуратуры Российской Федерации сообщила, что в отношении руководства Комитета лесов Республики Коми (РК) возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий.

В ходе проведения проверки деятельности республиканского Комитета лесов, а также подчиненных ему лесничеств по вопросу соблюдения законодательства о лесопользовании прокуратура РК обнаружила нарушения, послужившие основой для возбуждения уголовного дела в отношении экс-главы Комитета Василия Осипова, его заместителя, а ныне и.о. руководителя Комитета Александра Куратова, заведующего сектором государственных заказов Комитета Анатолия Слюсаря и директора ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» Алексея Смертина.

По данным прокуратуры, вышеперечисленные чиновники и глава госучреждения подозреваются в нарушении правил оформления договоров аренды выделенных участков, предполагающих проведение аукционов. В 2012-2013 годах чиновники включали в государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов положения, позволяющие проводить сплошные рубки на участках без проведения восстановительных работ. При этом объем подлежащей заготовке древесины значительно превышал объемы, получаемые от санитарных рубок и рубок ухода, предусмотренные контрактом. Кроме того, в ряде случаев вопреки закону производилась произвольная замена участков, указанных в контрактах.

По мнению прокуратуры, подозреваемые организовали незаконное предоставление лесных участков для сплошной коммерческой вырубки без проведения аукционов и заключения договоров аренды лесных участков. Так, за указанный период времени по Сыктывдинскому лесничеству объем незаконно предоставленной в рубку древесины составил 28,2 тысячи кубометров, а потери бюджета в результате продажи древесины по минимальным ставкам превысили 1,7 млн. рублей. Всего по такой схеме в 2012-2013 годах было заключено около 50 государственных контрактов, отмечается в сообщении правоохранительных органов. Объем незаконно заготовленной древесины составил более 680 тысяч кубометров, что по предварительным расчетам могло нанести ущерб бюджету в размере свыше 40 млн. рублей.

Согласно мнению экспертов отрасли, если прокуратура сделала заключение о незаконном предоставлении лесных участков для сплошной вырубки без проведения аукционов и заключения договоров аренды лесных участков на основе того, что чиновники включили в государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов положения, позволяющие проводить сплошные рубки на участках без проведения восстановительных работ, то в действиях подозреваемых не было злого умысла.

По словам руководителя Лесной программы «Гринпис России» Алексея Ярошенко, в данной ситуации Василий Осипов хотел упростить формальные процедуры, усложняющие лесохозяйствование. «Назначение любых хозяйственных мероприятий в лесах, не переданных в аренду, связано с большим бумагооборотом и очень длинными сроками рассмотрения документов, – считает эксперт. – Единственное, что точно можно сказать, что из тех материалов, которые опубликованы прокуратурой, совершенно не очевидно, что в действиях экс-главы Комитета лесов Коми был какой-то злой умысел. Вполне вероятно, что он хотел сделать свою работу более эффективной».

Представители отрасли полагают, что в данном деле сотрудникам органов правопорядка необходима консультация специалистов, компетентных в вопросах хозяйствования лесами. Сотрудники Рослесинфорга или же представители центрального аппарата Рослесхоза должны ознакомиться с представлением прокуратуры и оценить ситуацию исходя из специфики работы в лесной отрасли. Ярошенко отмечает, что к разбирательству данного дела стоит привлечь специалистов лесного хозяйства со стороны органов управление лесами, обладающих достаточно большим опытом работы в лесном хозяйстве, а не назначенцев, пришедших из других отраслей. Эксперты уверены, что с профессиональной точки зрения только Рослесхоз способен разобраться в произошедшем.

Стоит отметить, что ситуации, в которых прокуратура действовала довольно агрессивно, не нонсенс. К примеру, случай, разыгравшийся в 2008 году на территории Московской области: заместителя главы Ногинского лесхоза Елену Хмелевскую обвиняли в переводе нескольких сот гектаров земель лесного фонда в распоряжение администрации подмосковного города Электросталь, тогда как она лишь узаконила существующие границы лесхоза, устранив тем самым недоработку прежнего руководства.

Кроме того, довольно распространены конфликтные ситуации и при тушении пожаров. В качестве классического примера Ярошенко приводит случай, когда работники леса тушат пожары, подходящие к лесному массиву с земель сельхозназначения. «Тушение подобных пожаров – чистая уголовщина. Нецелевое расходование бюджетных средств. Но делается это из благих побуждений», – отмечает представитель «Гринпис России».

На сегодняшний день, как пишет республиканская газета «Красное знамя» Василий Осипов, подозреваемый в нарушении частей 1 и 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), не согласен с выдвинутыми против него обвинениями. «Я считаю, что я ничего не нарушал. То, что я делал, делали с 2008 года в связи с введением нового Лесного кодекса мои предшественники Василий Обухов (глава Комитета лесов РК до февраля 2010 года. – Прим. ред.) и Александр Мариев (возглавлял Комитет до ноября 2010 года. – Прим. ред.)», – заявил Осипов представителям общественной наблюдательной комиссии РК, находясь в СИЗО Сыктывкара.

Как сообщили в прокуратуре РК, делом Осипова, Куратова, Слюсаря и Смертина занимается следственный комитет, выясняющий все обстоятельства возможного нарушения. Юристы, специализирующиеся на вопросах лесного законодательства, отмечают, что на данном этапе невозможно дать подробную правовую оценку действий экс-главы Комитета лесов и остальных участников дела. «Нельзя исключить следующие ситуации: что все обвинения будут доказаны либо, наоборот, окажется, что и не было никакого нарушения федерального законодательства, – рассуждает адвокат Александр Щербинин. – Если же будет установлено, что главный подозреваемый превышал свои полномочия и при этом получал за эти «незаконные» действия денежное или иное материальное вознаграждение, то уголовное дело переквалифицируют на ст. 290 УК РФ (получение взятки)». В таком случае Василию Осипову может грозить от 8 до 15 лет лишения свободы с выплатой многомиллионных штрафов.

Согласно поручению Президента РФ от 11 апреля 2013 года Генеральная прокуратура РФ ведет активную проверку действий органов исполнительной власти в сфере государственного лесного надзора, обращая особое внимание на вопросы лесоустройства, лесовосстановления, предотвращения незаконных рубок лесных насаждений, защиты лесов от пожаров и законности проведения аукционов по предоставлению лесных участков в аренду. Однако во избежание двойной трактовки законодательства, повышения выявляемости псевдопреступлений, не содержащих под собой корыстных мотивов и злого умысла, правоохранительным органам стоит привлечь в качестве консультантов по различным разбирательствам специалистов, компетентных в вопросах ведения лесного хозяйства.

Вера РАЗБОРОВА

 

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Лес в кластере Лес в кластере

Минприроды предлагает создать в стране модель интенсивного лесного хозяйства

Указ от Владимира Путина Указ от Владимира Путина

Президент России дал ряд поручений по развитию лесной отрасли

Надо знать, чем управляешь Надо знать, чем управляешь

Поручение президента России в сфере лесоустройства стало «точкой отсчета» новой истории ЛПК Поморья



Роман Глебов Роман Глебов

Лесные болезни легче предотвратить, чем вылечить

Николай Петрунин Николай Петрунин

Решение современных проблем лесного комплекса – это и идеология, и политика, и экономика

Андрей Собгайда Андрей Собгайда

В России к государственной инвентаризации лесов приступили менее 10 лет назад, и нам есть чему поучиться

Графически верный Графически верный

С популяризацией экомаркировок компании все чаще обращаются к логотипам FSC, при этом нарушая существующие правила их использования

Начинаем с защитных лесов, меняем систему управления в целом Начинаем с защитных лесов, меняем систему управления в целом

Общественный совет при Рослесхозе искал баланс между деньгами и природой

Суды идут, долги растут Суды идут, долги растут

Арендаторы по-прежнему не торопятся платить за леса для отдыха

Очисти скорее реку! Очисти скорее реку!

В Японии создали плавающий рекламный щит, очищающий реку

Панда едет на «Нашествие» Панда едет на «Нашествие»

WWF России примет участие в крупнейшем музыкальном фестивале страны – «Нашествии»

Ну, допилился… Ну, допилился…

Ученые ВНИИЛМ разработали современный вирусный препарат против одного из самых распространенных вредителей леса – рыжего соснового пилильщика

«Они должны российскому лесу» «Они должны российскому лесу»

С недобросовестными арендаторами будут бороться новыми методами?

«Ангара Пейпа» платежом красна? «Ангара Пейпа» платежом красна?

Минприроды Красноярского края намерено взыскать с компании 53,6 млн. рублей

Выгоды ответственности Выгоды ответственности

Экологизация отрасли может принести финансовые выгоды для производителей

Закройте - дует! Закройте - дует!

Мировые эксперты вычислили, кто открыл дверь для поставок незаконного леса из Приангарья в Японию

Почему возник пожар Почему возник пожар

Слабая работа муниципалитетов и безответственность в ряде регионов привели к сильным лесным пожарам

Огонь – дело рук отнюдь не человека Огонь – дело рук отнюдь не человека

Ленточные боры на юге Алтайского края страдают от сухих гроз

Победил Колобок! Победил Колобок!

Юные грязовчане выбрали президента Лесной страны

Хороший турист дома не валяется Хороший турист дома не валяется

В лесах Подмосковья прошли соревнования на звание лучшего эко-туриста

262 га леса детям 262 га леса детям

Имеретинскому школьному лесничеству – 15 лет

В здоровом теле В здоровом теле

Лесники и экологи Поморья совершили олимпийский пробег

Уцелели! Уцелели!

Пострадавших в аварии вертолета обнаружили и спасли сотрудники авиалесоохраны

А нам летать охота! А нам летать охота!

Летчики-наблюдатели и десантники-пожарные Новосибирской базы авиационной охраны лесов провели воздушные учения

За плечами – 32 полевых сезона! За плечами – 32 полевых сезона!

Юрий Цимаркин посвятил жизнь лесоустройству

С улыбкой по жизни С улыбкой по жизни

Единственная женщина-руководитель среди 18 лесничеств Марий Эл отмечает золотой юбилей

Когда к работе лежит душа Когда к работе лежит душа

Россия выбрала лучшего лесоруба






© Российские лесные вести, 2010-2012



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!