https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA  11 Сентября 2014, 21:10
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально





Замороженные средства
12.08.2014, 13:20

Замороженные средства


На протяжении последних пяти лет, с 2009 года объем платежей за использование лесов показывает положительный рост, вместе с этим растут и объемы недоимок. Проблема комплексная, и ее необходимо решать, как на региональном, так и федеральном уровне. Со своей стороны Федерального агентство лесного хозяйства разработало ряд мер, позволяющих субъектам РФ активнее взимать задолженность с неплательщиков. Дальше дело остается за региональными властями.

Рост объемов использования лесов в последние годы связан с закономерным увеличением объемов платежей. Так в 2013 году по сравнению с данными за 2012 год сумма платежей выросла на 8,9% до 23,2 млрд рублей, в том числе в федеральный бюджет (ФБ) – на 8% до 17,5 млрд рублей. В целом поступление платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ с 2007 года увеличилось более чем в 1,5 раза, при этом в федеральный бюджет – в 1,8 раза. Стоит отметить, что большая доля общего объема платежей – 84%, поступает по договорам аренды лесных участков. Показатели свидетельствуют о позитивных изменениях, однако, по факту, проблема, актуальная уже на протяжении нескольких лет, только нарастает: по состоянию на 01 июля 2014 года недоимка по платежам достигла 8,6 млрд рублей. С момента передачи полномочий в области лесных отношений субъектам РФ «долги» увеличились в 3,5 раза.


А должен кто?
На начало июля текущего года, размер недоимки в ФБ по договорам аренды, купли‑продажи и штрафным санкциям составляет 5,3 млрд рублей. Большая часть средств соответственно приходится на договора аренды – 4,47 млрд рублей. При этом из них порядка 2,81 млрд рублей по расторгнутым договорам, которые сегодня взыскиваются в судебных инстанциях. С 2012 года недоимки по действующим договорам аренды сократились лишь на 361,5 млн рублей до 1,65 млрд рублей, что в тоже время отчасти свидетельствует о вероятной тенденции к снижению недоимки по действующим договорам аренды и проводимой работе по расторжению договоров.
Отдельно стоит подчеркнуть, что доля задолженности инвестпроектов по договорам аренды достигает 714 млн рублей. При этом в самой структуре недоимки по инвестпроектам значительную часть, около 34% составляют доначисления по исключенным проектам из перечня приоритетных инвестиционных проектов (ПИП), которые не поступают в казну в силу прекращения деятельности «инвесторов». По мнению начальника управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза Александра Акимова это свидетельствует о том, что механизм доначисления после исключения проекта из ПИП не работает и необходимо выработать другой механизм компенсации потерь государства. Однако, механизм поручительства, предполагающий, что за реализацию проекта должен ручаться банк или иная структура, разработанный Рослесхозом не нашел поддержки в Минэкономразвития и Минпромторге, отмечает чиновник.


Несомненно, приоритетные инвестиционные проекты играют положительную роль в экономике любого из регионов, но необходимо соблюдать все условия его реализации, включая своевременную и полную оплату льготной части арендной платы. Иначе, ситуации, как с ОАО «Ангара Пейпа» или менее масштабными проектами, к примеру, Лесопромышленный комплекс «Байкал‑Нордик» будут повторяться. С 2007 года ООО «ЛПК «Байкал‑Нордик» планировал осуществлять в Бурятии работу по глубокой обработке древесины, однако не найдя инвестора проекта, и все же получив в аренду лесные участки на льготных условиях, решил остановиться на заготовке круглого леса. По итогу, компания задолжала в бюджет 4,6 млн рублей, и такие случаи не редкость.


На начало июля текущего года в Федеральной службе судебных приставов находятся дела на сумму свыше 2,82 млрд рублей. Ситуация осложняется и тем, что более 1 млрд рублей – безнадежны к взысканию (согласно отчетам, за последние 2,5 года данная сумма увеличилась на 62%), и почти 600 млн рублей повисло на юридических лицах, находящихся в процедуре банкротства и ликвидации.


Руководство к действию
Федеральная служба лесного хозяйства предпринимает ряд довольно радикальных мер прямо или косвенно способствующих повышению эффективности администрирования платежей за использование лесов. В частности, сотрудниками ведомства подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс РФ, ограничивающий в аукционе участие лиц, имеющих задолженности. В рамках реализации поручений Президента РФ подготовлен законопроект, предусматривающий введении конкурсных процедур при заключении договоров аренды, которые должны способствовать выбору ответственных арендаторов. Также Минфином с участием Рослесхоза подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающий полномочия по списанию задолженности безнадежной к взысканию – долгам банкротов и ликвидированных предприятий. Вместе с этим Рослесхоз предупреждает, что оценка эффективности администрирования платежей будет даваться по текущей работе с «живыми» должниками.


Кроме того, с 1 июля 2015 года вступают в силу положения ФЗ‑№ 250, вводящего типовые, обязательные, формы договоров аренды и изменения в Лесной кодекс РФ, позволяющие преобразовывать договора аренды, заключенные по результатам аукционов. Также, региональным администраторам платежей не повредит применять рекомендации Рослесхоза об увеличении сроков внесения арендной платы и возможности одностороннего расторжения договора. Еще одним из способов воздействия на злостных неплательщиков может стать более тесное сотрудничество с судебными приставами, так как процент взысканий по исполнительным листам остается до сих пор на низком уровне.


С каждым из субъектов РФ территориальные органы Рослесхоза согласовали порядок администрирования платежей. Как полагает Александр Акимов, организация системной работы на основе данных документов должна сказаться положительным образом на результатах, и следовательно на объемах недоимок. Интересен тот факт, что департаменты по федеральным округам займутся камеральными проверками исполнения данных порядков и в случае выявления нарушений, материалы проверок будут переданы в прокуратуру.

Управление финансов федерального агентства обращает внимание субъектов на то, что с 2015 года планируется индексация ставок платы за лесные ресурсы и участки, что может негативным образом отразиться на размере недоимок, если региональные власти не справятся с администрированием платежей и не разберутся с задолженностями.

Вера РАЗБОРОВА

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Новый взгляд на проблему Новый взгляд на проблему

Как изменился подход к тушению лесных пожаров в 2014 году?

Пора сверить курс Госпрограммы Пора сверить курс Госпрограммы

На Общественном совете при Рослесхозе обсудили пути развития отрасли

Замороженные средства Замороженные средства

Рослесхоз призывает регионы плотнее заняться взиманием долгов за использование лесов



Андрей Жилин Андрей Жилин

Лесной пожар – это боевые действия

Александр Мариев Александр Мариев

415‑ФЗ должен стать основой для эволюционного перехода лесного хозяйства РФ в рыночную систему отношений

Юрий Попов Юрий Попов

Лесник – это профессия жизни

Право на лес Право на лес

Иван Валентик о нововведениях, которые меняют систему отношений в лесном комплексе

Воскресение Воскресенска Воскресение Воскресенска

Уникальный экологический проект ученых ВНИИЛМ сделал мертвое – живым

Долгая история Долгая история

В России может увеличиться срок аренды лесных участков

Режиссер Борис Бунеев. 
Фильм «Костер в белой ночи» Режиссер Борис Бунеев. 
Фильм «Костер в белой ночи»

«Для съемки ничего не жалко: ни себя, ни артистов, ни леса»

Хитер бобер Хитер бобер

Почему эти животные-переселенцы на обжитых ими местах берут власть в свои лапы

Без «хозяина» не останутся? Без «хозяина» не останутся?

Пользователей Интернета Алтайского края волнует проблема засоренности пригородных лесов

На исходе срока господдержки На исходе срока господдержки

С 2015 года Правительство РФ планирует отменить мораторий на индексацию ставок платы за лесные ресурсы и участки

Товарный вид Товарный вид

Россия увеличивает экспорт лесопромышленной продукции

Торги открыты Торги открыты

Сергей Донской провел совещание в Рослесхозе по вопросам организации «лесной биржи» в России

Лучшая инновация – хорошая организация Лучшая инновация – хорошая организация

«Лесной спецназ» остается единственной передовой силой, способной эффективно справиться с огнем в любых природных условиях

«Ситуация развивалась стремительно…» «Ситуация развивалась стремительно…»

Руководитель «Авиалесоохраны» об особенностях пожароопасного сезона 2014-го

Уральская авиабаза и жнец и кузнец Уральская авиабаза и жнец и кузнец

На повестке дня у организации – выполнение плановых работ по защите и воспроизводству лесов

Бороться и побеждать! Бороться и побеждать!

В Санкт-Петербурге открылся XI Международный юниорский лесной конкурс

«Примерили» на себя профессию «Примерили» на себя профессию

Более 400 скаутов из 14 регионов России прошли курс лесного «спецназовца»

«Лесные робинзоны» «Лесные робинзоны»

приняли участие в летней школе Русского географического общества

Если завтра ЧС… Если завтра ЧС…

Удары природных стихий с честью выдержали работники леса Горного Алтая

Рождение Авиалесоохраны Рождение Авиалесоохраны

Фрагменты книги Георгия Мокеева «Записки первого парашютиста»

От честных древ – ратное дело От честных древ – ратное дело

Лесники отметили православный праздник Происхождения Честных Древ Животворящего Креста Господня

«Авиалесоохрана – это стиль жизни», «Авиалесоохрана – это стиль жизни»,

уверен инструктор Андрей Баркин

Учись, огнеборец Учись, огнеборец

Первая группа выпускников Красноярского Учебного центра КЛПЦ, подготовленная для соседнего региона – Республики Тыва, приступила к работе

Мечтай, пока молодой Мечтай, пока молодой

Какие специалисты поднимают лесную промышленность?






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!