https://onaego.com

16+
RSS RSS PDA  03 Ноября 2014, 19:55
Наша страница на Вктонтакте Наша страница на Одноклсассниках Наша страница на Фейсбук

Актуально





Сотки, чьи вы будете?
Заместитель руководителя Рослесхоза Юрий Гагарин считает кадастровые работы приоритетными в своей деятельности 13.10.2014, 16:49

Сотки, чьи вы будете?


Земля – самый неразрешенный вопрос. На него нет однозначного ответа с 1917 года.

С 1 января 2015 года без постановки на кадастровый учет будет запрещено любое землепользование. Готова ли к этому лесная отрасль? Об этом пойдет речь на круглом столе «Постановка земельных лесных участков лесного фонда на государственный кадастровый учет. Проблемы и пути их решения», который состоится в рамках международного форума.

Введение норм по кадастровому учету предполагалось еще в 2008 году. Но потом решили, что следует подождать. Перенесли один раз, перенесли второй, и вот теперь отступать больше некуда: час икс надвигается неминуемо.  

В нашем случае это означает, что лесные участки, не поставленные на кадастровый учет, выпадут из хозяйственного оборота. С ними нельзя будет сделать ничего – ни передать в аренду, ни перевести в земли иных категорий, ни предоставить под строительство автодорог и развитие инвестиционных проектов. Таких проектов только в Республике Марий Эл – на полтора миллиарда рублей.

– В СССР все решалось очень просто: собственность была государственная, проблем не возникало никаких. Надо построить дорогу или завод – решение принималось без всяких кадастров, – напомнил ректор ВИПКЛХ профессор Анатолий Петров. – Те времена прошли. Мы официально в рынке, а кадастр – явление рыночное. И надо отдать должное Лесному кодексу РФ, что при всех своих недостатках он окрашен в рыночный цвет. Правда, окраска не очень глубоко проникла в содержание наших документов, но, тем не менее, кадастр – рыночное понятие. Там же все ресурсы, особенно природные, и они приобретают особое значение. Если в советское время земля не имела оценки и никого, кроме ученых, это не интересовало, то сегодня мы столкнулись с проблемой, потому что в условиях многообразия форм собственности всегда возникает вопрос защиты ее прав. Защита прав собственности – это механизм кадастра. Но, на мой взгляд, этого мало, надо думать о том, как повернуть его к экономике, потому что в рынке трудно управлять только административными способами – запретить, проконтролировать, наказать. Механизм должен быть другим.

Итак, отношения земли и ее хозяина надо узаконить. Что сегодня? В целом порядка никакого, а кое-где – и вовсе хаос, при котором неплохо чувствуют себя желающие прибрать к рукам не сотку, а сотню гектаров. Или даже тысячу. Таких случаев сегодня – не счесть, и это не фигура речи: сосчитать, сколько земель Лесного фонда разошлось налево, не представляется возможным. Огромными усилиями часть удалось вернуть, но многое потеряно навсегда. Особенно тревожно там, где земля привлекательна: вблизи мегаполисов, в курортных и туристических зонах.

По словам начальника Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Евгения Трунова, на полноценное межевание и постановку на кадастровый учет в ЦФО уйдет никак не меньше 21 года, «а отторжение государственной собственности происходит повсеместно». В своих расчетах Евгений Сергеевич исходил из того, что за 7 лет такой работы в ЦФО удалось охватить всего 24,7% площади.

Заместитель руководителя Рослесхоза Юрий Гагарин в свою очередь считает, что если дело будет двигаться столь же неспешно, то «государству останутся одни колки да овраги. Все остальное окажется разобранным».

В целом по России положение тяжелое: лишь около 15 процентов лесных участков имеют, как положено, установленные границы и натуральный кадастровый номер, прочие так и живут – без учтенных границ, с условным кадастровым номером.

Главные причины столь огорчительного состояния в следующем. Во-первых, двойной счет, когда одни и те же участки числятся бывшими колхозными лесами и землями Гослесфонда одновременно. Во-вторых, пересечение и наложение границ участков, при котором можно отхватить приглянувшийся кусок. По словам начальника управления земельных отношений Рослесхоза Анастасии Рыбаковой в 52 тысячах случаев земли иных категорий накладываются на земли Лесного фонда. В гектарах цифра переваливает за 85 тысяч.

Третье обстоятельство: вызывающие весь этот беспорядок разночтения в трех информационных ресурсах – Росреестре, Лесном реестре и Роскадастре. Сегодня кадастром на федеральном уровне занимается много организаций, у каждой свое видение. Результат налицо.

Проблема точности и наличия в кадастре границ земельных участков очень серьезна. Причем, актуальна она не только для Лесного фонда. По словам представителя Минэкономразвития Вячеслава Спиренкова, концепция дачной амнистии привела к тому, что в кадастр в огромном количестве вносились и вносятся участки без границ. По данным Росреестра, площадь всех земельных участков, поставленных на кадастровый учет, вдвое (!) больше всей территории России. Полтора миллиона участков накладываются друг на друга. В общем, гордиев узел завязан крепко.

Надежда на перемены все же есть: как сообщил Вячеслав Спиренков, с 2017 года вступит в силу закон о комплексных кадастровых работах, который позволит осуществлять единую учетно-регистрационную процедуру, и Росреестр будет работать в виде одного окна. Сейчас – два самостоятельных ресурса, которые, по деликатному выражению замдиректора департамента недвижимости, «не всегда друг другу соответствуют».

Как сегодня решаются земельные споры? Через суд, если иначе договориться не получается, но пока суд да дело… Минэкономразвития предлагает вносить в кадастр информацию о спорной границе. В течение 15 лет правообладатели смогут либо оспорить ее в судебном порядке, либо договориться. Если за эти полтора десятка лет граница изменена не будет, она автоматически из спорной превратится в обычную учтенную. Любопытно, что это решено заимствовать из опыта царской России. Так что, новое – хорошо забытое старое. Иногда даже забытое слишком хорошо.

Елена СУББОТИНА,
Фото автора

Tweet
Распечатать

← вернуться к списку



Что получит лес от человека? Что получит лес от человека?

В Москве завершил работу VII Международный форум «Лес и человек»

Вперед, на Восток! Вперед, на Восток!

Создание территорий опережающего развития окажет содействие эффективному освоению лесных ресурсов

Сотки, чьи вы будете? Сотки, чьи вы будете?

Земля – самый неразрешенный вопрос. На него нет однозначного ответа с 1917 года.



Николай Кротов Николай Кротов

Создание промышленных подрайонов позволит прийти к интенсивному лесопользованию

Иван Валентик Иван Валентик

В регулировании отрасли прослеживается либерализация

Оксана Нетребская Оксана Нетребская

Успешное решение проблемы кадрового обеспечения лесного хозяйства возможно только при комплексном подходе

Что посеешь Что посеешь

В России обеспечивается необходимый уровень лесовосстановления, но продуктивность лесов ниже потенциальной

Довести лес «до совершеннолетия» Довести лес «до совершеннолетия»

Директор Рослесозащиты Владимир Солдатов о мониторинге воспроизводства лесов

России нужен «руль» для управления лесами России нужен «руль» для управления лесами

В Приангарье обсудили «Проблемы инвентаризации лесов и лесоустройства»

С неба упал С неба упал

Приживутся ли авиапосадки леса в России?

Воронежский гигант Воронежский гигант

Мировой опыт гибридизации тополя «вчера и сегодня»

Шуми, Зеленая дубрава! Шуми, Зеленая дубрава!

Добровольцы восстанавливают исторический ландшафт Куликова поля

Перспективные всходы Перспективные всходы

Инвестиционный холдинг GS Group сделал ставку на интенсивное лесопользование, начав выращивать в Псковской области саженцы с закрытой корневой системой

Возвращение к корням Возвращение к корням

Для развития глубокой переработки древесины в России необходимо заняться лесовосстановлением

Биоэнергетике санкции не страшны? Биоэнергетике санкции не страшны?

В рамках выставки «Лесдревмаш» обсудят перспективы молодой отрасли

Нет леса – нет урожая? Нет леса – нет урожая?

Обезопасить сельхозугодья страны от эрозий, засух и суховеев смогут 7 миллионов гектаров защитных насаждений. Кто их создаст?

Что губит российский лес? Что губит российский лес?

За последний год площади горимых и поврежденных вредителями лесов заметно возросли, а ущерб от «черных лесорубов» превысил 8 млрд рублей

Флег в помощь Флег в помощь

Международное взаимодействие оказывает содействие развитию лесного комплекса России

Сильный «Росток» Сильный «Росток»

Один день из жизни школьного лесничества

Зеленое детство Зеленое детство

Справиться с современными экологическими проблемами нынешним школьникам помогут целостные знания о природе

Украсим Землю баобабами! И не только ими Украсим Землю баобабами! И не только ими

В Санкт-Петербурге прошел XI Международный юниорский лесной конкурс

Жизнь, достойная романа Жизнь, достойная романа

Знатный лесовод Новосибирской области отметил 100-летний юбилей

«Знаковый человек для многих» «Знаковый человек для многих»

В МГУ леса прошли научные чтения памяти Алексея Ивановича Воронцова. Они были посвящены 100-летию со дня рождения выдающегося ученого и педагога

Лес – территория сотрудничества Лес – территория сотрудничества

Болонский процесс позволяет российским студентам получать образование международного уровня

Смысл профессии – вырастить не древесину, а лес Смысл профессии – вырастить не древесину, а лес

Иркутская область – единственный субъект РФ, в котором для обозначения площади лесов, восстановленных в 2014 году, потребовалась шестизначная (!) цифра.

В лесники со школьной скамьи В лесники со школьной скамьи

Лесной сектор страны обеспечен специалистами лесного профиля на 85%






© Российские лесные вести, 2010 - 2014



Редакция | Для СМИ | Подшивка новостей | Реклама | Eng


Создание и поддержка сайта - Artleks

При полном или частичном копировании материалов ссылка на оригинал обязательна! Копирование материалов без указания ссылки на источник запрещено!