Губернаторы отчитались об охране лесов, защите их от пожаров, о привлечении инвестиций в ЛПК 17.04.2015, 14:30

Что дает «лесной супермаркет»?

Регионы научились извлекать доход от исполнения лесных полномочий

На Всероссийском совещании, посвященном подведению итогов работы отрасли в 2014 году, особое внимание было уделено исполнению регионами лесных полномочий. Губернаторы отчитались об охране лесов, защите их от пожаров, о привлечении инвестиций в ЛПК. У каждой территории свои природные особенности и специфика работы. Однако многие поднимаемые главами регионов вопросы требуют решений на федеральном уровне.

Лето без пожаров и смога

На правах хозяина открыл региональную секцию совещания губернатор Московской области Андрей Воробьев. В столичном регионе проживает свыше 20 млн человек. В связи с этим к вопросам сохранения лесов всегда будет повышенный интерес. Андрей Воробьев доложил о достигнутых результатах в этой сфере. По словам губернатора, на территории региона активно ведется борьба с распространением жука-короеда. Так, в 2014 году в санитарных целях было вырублено более 11 тыс. га зараженного леса, в 2015 году нужно очистить еще порядка 13 тыс. га.

– Приятно, что благодаря профессионалам, работникам Рослесхоза, волонтерам, мы жука-короеда побеждаем, – признал губернатор.– После проведения санитарных рубок идет работа по восстановлению леса на территории порядка 6,5 тыс. га. Благодарен, что в этом вопросе мы находим федеральную поддержку.

Андрей Воробьев также подчеркнул, что в Московской области ведется большая работа по профилактике лесных пожаров.

– Засушливое лето, малоснежная зима – все это накладывает на нас особый формат мониторинга пожароопасной ситуации и с воздуха, и на земле, и с использованием автоматизированных систем. Я особо хочу отметить важность оперативного взаимодействия специалистов лесного хозяйства со структурами МЧС, а также с муниципальными властями. У региона есть все возможности, чтобы прожить лето без пожаров и смога, – заявил губернатор.

Тепло леса

На совещании остро обсуждались вопросы комплексного освоения лесных ресурсов, решение которых позволит увеличить отдачу в региональный бюджет, создать новые производства и рабочие места. У каждого региона и здесь оказалась своя специфика. Так, ключевой темой выступления губернатора Архангельской области Игоря Орлова стало развитие альтернативной энергетики.

Уже сегодня в Поморье производят 250 тыс. тонн древесных пеллетов в год. В планах –к 2020 году довести ежегодный объем производства биотоплива в области до 400 тыс. тонн. Таким образом, доля древесной биоэнергетики в топливном балансе увеличилась в период с 2007 по 2015 год с 18 до 37%. А уже через пять лет Архангельская область почти наполовину заменит привозное топливо на энергоносители из древесных отходов. Игорь Орлов отметил, что особо важна «зеленая энергетика» с использованием отходов лесного производства для территорий, удаленных от основных производителей углеводородов.

– Это оптимальный вариант повышения эффективности коммунальной энергетики на Севере. Польза от развития этого направления еще и в том, что производство гранулированного топлива загружает заказами не только лесопильные предприятия, но и стимулирует работу в этом секторе малого и среднего бизнеса, – отметил Игорь Орлов.

«Побочка» кормит

В Сибири также ищут пути повышения эффективности лесного комплекса.

– Сохранение лесного фонда позволяет нам эффективнее вовлекать лесное хозяйство в экономический оборот, способствует росту инвестиционной активности бизнеса, развитию обрабатывающей промышленности, – представлял губернатор Томской области Сергей Жвачкин опыт региона по комплексному управлению лесными ресурсами. – За последние десять лет объем инвестиций в развитие ЛПК превысил 30 млрд рублей. Мы открыли новые производства по выпуску плит ДСП и МДФ, пиломатериалов, карандашей, топливных брикетов. В общем экспорте томских товаров древесина уже занимает 30%.

– Мы исходим из принципа многоцелевого лесопользования, – продолжил вице-губернатор по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр. – Доходы от использования лесов с 2012 года выросли в два раза – до полумиллиарда рублей. И сейчас в бюджетную систему России томичи дают от лесопользования больше, чем получают на исполнение полномочий в этой сфере.

Однако, по мнению вице-губернатора, есть проблемы, сдерживающие развитие этого сектора.

– Лесной кодекс требует от предпринимателя-заготовителя заключать договор аренды на 10 лет, хотя работает он в лесу 2–3 месяца. Это означает, что тысячи человек, которые сдают собранные дикоросы на заготовительные пункты, фактически оказываются вне правового поля, – привел пример Андрей Кнорр и предложил Минприроды провести встречу с представителями регионов для устранения правовых коллизий в сфере побочного лесопользования. 

– В продовольственный баланс региона ежегодно поступают свыше 10 тыс. тонн продовольствия, приобретенного в лесном супермаркете области, – отметил вице-губернатор. – Это солидные ресурсы для импортозамещения.

– Многие главы регионов признавали: камень преткновения в управлении природными ресурсами – их учет. Бич всех многолесных регионов – старое лесоустройство. Чтобы переломить ситуацию, Томская область, например, с 2013 года, вложила в проведение мероприятий на эти цели около 65 млн рублей. «Дорожная карта» ИНО ТОМСКа предусматривает трехлетний пилотный проект лесоустройства совместно с Рослесхозом, согласно которому в этом году нас софинансируют почти на 36 млн рублей, – заявил Андрей Кнорр. – Благодаря этому уже сегодня мы ведем подготовку лесоустройства на площади более 570 тыс. га. А в техническом задании на проведение работ предусмотрели оценку не только древостоев, но и недревесных ресурсов, включая грибы и ягоды. Тем более что среди арендаторов этих участков – 20 договоров под заготовку пищевых ресурсов, в частности, кедрового ореха.

Главней всего – учет и контроль

Глава другого многолесного региона – Пермского края – Виктор Басаргин поддержал коллег, признав проблему отсутствия адекватной информации о сырьевых ресурсах как одну из самых важных.

– Сейчас давность лесоустройства свыше 10 лет имеют 80% пермских лесов, – признал губернатор. – Поэтому в прошлом году на условиях совместного финансирования с Рослесхозом мы устроили первое в крае лесничество площадью 231 тыс. га, а в 2015-ом завершим лесоустройство уже 3-х лесничеств на 840 тыс. га. При всех сложностях с бюджетом краевые средства на лесоустройство – 33,4 млн рублей – мы сохранили в полном объеме.

Руководитель Прикамья важной задачей видит вовлечение в оборот неиспользуемых лесных ресурсов, прежде всего, в отдаленных северных территориях.

– Повышению их транспортной доступности должно способствовать возобновление грузового сплава древесины по северному участку реки Камы. Это позволит заготавливать и сплавлять от 1 до 3 млн кубометров в год. Если удастся провести дноуглубительные работы на Верхней Каме и обеспечить поддержание судоходных путей в надлежащем состоянии, то заинтересованные предприятия готовы осваивать недоступные лесные участки и инвестировать в дальнейшее развитие лесного комплекса.

В Пермском крае уже реализуется несколько перспективных крупных инвестпроектов. Строится завод по производству OSB-плит в городе Чайковском с ежегодным объемом производства 500 тыс. кубометров. В 2017 году планируется создание еще одного крупного предприятия по производству плит с использованием осины с объемом производства 600 тыс. кубометров в год в Краснокамске.

Помог 415-ФЗ

Организация лесопользования невозможна без должного контроля. Министр природных ресурсов и экологии Красноярского края Елена Вавилова рассказала собравшимся, как лесники наводят порядок на территории региона.

– Сотрудники министерства ежегодно участвуют более чем в 3 тыс. рейдов, рассматривают около 2 тыс. дел об административных правонарушениях, проводят более 300 плановых и внеплановых проверок лесопользователей, готовят требования об устранении нарушений лесного законодательства и о взыскании ущерба, – начала она свой доклад. – С января 2015 года создано специализированное надзорное учреждение «Лесная охрана», инспекторы которого рассредоточены по территории края и осуществляют надзор на местах с правом составления протоколов по делам об административных правонарушениях.

За последние четыре года установлено снижение количества незаконных рубок на 78% (если в 2010 году было 883, то в 2014 году – 495). При этом объем незаконно заготовленной древесины сократился в 6,3 раза (в 2010 году – 145 тыс.кубометров, в 2014 году – 23,32 тыс.кубометров).

По словам Елены Вавиловой, большое содействие борьбе с незаконными рубками оказал Федеральный закон № 415-ФЗ, устанавливающий порядок учета древесины. За период действия закона в Красноярском крае проверили свыше 22 000 единиц автотранспортных средств, осуществляющих перевозку древесины. На автомобильных дорогах проведено 1 781 рейдовое мероприятие. Было выявлено 199 фактов транспортировки древесины, происхождение которой не было подтверждено сопроводительными документами.

– Закон позволит существенно сократить незаконные рубки, – признала министр.

Иван ЯКУБОВ,
фото Михаила МИРОНОВА

	Tweet